Llei de la creació de l’Institut Nacional Andorrà de Finances, de 12 de juny del 1989

Es crea una entitat de dret públic denominada “Institut Nacional Andorrà de Finances” (abreujadament INAF).

L’Institut Nacional Andorrà de Finances té personalitat jurídica pròpia i autonomia plena per a la realització dels seus fins. Pot adquirir drets i contreure obligacions, i té plena capacitat d’obrar judicialment i extrajudicial.

Les obligacions contretes per l’Institut són garantides pel Govern, en la mesura que els seus mitjans propis resultessin insuficients per a fer-hi front.

La seu de l’Institut s’estableix a Andorra la Vella. Es podran obrir oficines i agències en tot el territori del Principat.

L’Institut té per objecte:

L’Institut assumirà progressivament les funcions següents:

El Govern posarà a la disposició de l’Institut un capital de dotació, fixat pel Consell General. Aquest capital serà inicialment de dos mil milions de pessetes, que es desemborsaran en tres anualitats, a raó de mil milions de pessetes, la primera, i cinc-cents milions de pessetes, les dues següents. El capital de dotació serà remunerat per deducció sobre el benefici net, d’acord amb l’article 31.

L’Institut podrà completar els seus recursos financers permanents amb l’emissió d’obligacions, bons de caixa, certificats de dipòsit i d’altres valors mobiliaris, en les condicions que determinarà d’acord amb el Govern, i amb l’autorització del Consell General.

Es crearà un fons de reserva que serà alimentat per deducció sobre el benefici net, d’acord amb l’article 31.

L’Institut és administrat per un Consell d’Administració compost pel President i de tres a cinc vocals.

El President i els vocals del Consell d’Administració són nomenats pel Govern, un d’ells a proposta del Conseller de Finances. Llur nomenament ha d’ésser ratificat pel Consell General. El Director General forma part d’ofici del Consell d’Administració, amb veu però sense vot. El President i els vocals del Consell d’Administració seran de nacionalitat andorrana. Excepcionalment, es podrà recórrer a personalitats no andorranes, per raó de les seves competències particulars. Els nomenaments es faran per un període de quatre anys, renovable indefinidament. S’haurà de procedir al més aviat possible a la substitució dels eventuals membres dimissionaris o traspassats. Els substituts seran nomenats per a la resta del mandat d’aquell qui substitueixen. El Govern fixarà la gratificació del President i dels vocals del Consell d’Administració.

El Consell d’Administració serà convocat pel President, que podrà fer-ho sempre que ho cregui oportú. Haurà de convocar-lo també a petició del Director General o d’almenys dos dels seus membres. Les deliberacions seran vàlides si hi són presents la majoria dels membres. Les decisions es prendran per majoria dels membres presents, i el vot del President serà diriment. El Consell d’Administració es dotarà d’un reglament d’ordre interior. Designarà, així mateix, d’entre el personal de l’Institut, un Secretari que l’assisteixi en les seves reunions. De les deliberacions i decisions del Consell d’Administració se n’aixecarà la pertinent acta, que serà signada pel President i el Secretari. Els certificats dels acords adoptats pel Consell seran lliurats també pel Secretari, amb el vist-i-plau del President.

Correspon al Consell d’Administració la definició de la política general de l’Institut. A més a més, tindrà les competències següents:

Fora de les comunicacions que el Consell d’Administració decideixi fer oficials, els seus membres estan obligats a mantenir el secret de les deliberacions.

El Consell d’Administració és assistit per un Comitè Consultiu al qual podrà demanar dictàmens sobre qualsevol qüestió financera o econòmica compresa dins el marc de les activitats de l’Institut. El Comitè Consultiu podrà d’altra banda, per pròpia iniciativa, sotmetre al Consell d’Administració dictàmens en matèria de política financera i observacions sobre les repercussions de les activitats de l’Institut.

El Comitè Consultiu té la composició següent:

Les reunions del Comitè Consultiu seran presidides pel President de l’Institut. També hi podran assistir el Director General i els altres membres del Consell d’Administració que ho desitgin.

Els membres del Comitè Consultiu seran nomenats per un període de dos anys. La meitat dels mandats seran renovables cada any. Excepcionalment, la meitat dels membres nomenats per a constituir el primer Comitè tindran un mandat de tres anys. Els mandats són prorrogables indefinidament.

El mandat dels membres del Comitè Consultiu no és remunerat. El Consell d’Administració fixarà, però, una dieta per l’assistència a les reunions.

El Govern nomenarà el Director General de l’Institut i determinarà les condicions del seu contracte de treball.

El Director General s’ocuparà de la gestió general i de l’organització tècnica de l’Institut. Prepararà els informes i propostes per al Consell d’Administració i executarà les seves decisions. Organitzarà les funcions, drets i obligacions del personal, d’acord amb els reglaments interns establerts pel Consell d’Administració.

El Director General proposarà al Consell d’Administració el nomenament dels quadres de l’Institut, i contractarà i acomiadarà el restant personal.

El Director General i els quadres seran contractats amb dedicació exclusiva, i només podran acceptar mandats o funcions econòmics o tècnics amb l’acord del Consell d’Administració.

Els membres de la Direcció i del personal estan obligats a la discreció més estricta sobre els assumptes de l’Institut. Aquesta obligació subsisteix després de la cessació de les relacions de servei.

Els òrgans de l’Institut són:

El control financer intern de les activitats de l’Institut serà exercit, dins el marc de la Llei General de les Finances Públiques, pel membre del Consell d’Administració designat a proposta del Conseller de Finances. Els comptes anuals de l’Institut hauran d’ésser sotmesos al Consell General per a llur examen i aprovació.

L’auditoria externa dels comptes de l’Institut serà realitzada per un auditor nomenat pel Consell General, a proposta de la Comissió d’Economia i Finances. Aquest auditor haurà de reunir les qualificacions generalment exigides dins el sector bancari internacional per a l’exercici de la professió d’expert comptable independent. El nomenament es farà per a un exercici, i és renovable indefinidament. La seva remuneració anirà a càrrec de l’Institut.

L’auditor té per missió de verificar i certificar la imatge fidel dels comptes de l’Institut. Aixecarà, per elevar al Consell d’Administració, al Govern i al Consell General, un informe detallat dels comptes de l’Institut al moment del tancament de l’exercici financer. També podrà encarregar-se-li de procedir a verificacions específiques.

Els comptes es tancaran a la fi de cada any natural.

Al més tard el 31 de març, la Direcció sotmetrà al Consell d’Administració el balanç i el compte de resultats de l’exercici acabat, acompanyats de l’informe d’activitats i de l’informe de l’auditor, i així mateix de les propostes d’afectació del benefici. Els comptes anuals i els informes, un cop aprovats pel Consell d’Administració, seran tramesos al Govern perquè els sotmeti al Consell General. Després de l’aprovació pel Consell General, els comptes anuals seran publicats al Butlletí Oficial del Principat.

El benefici net serà utilitzat en primer lloc per a la remuneració del capital de dotació, sobre la base d’un tipus d’interès que fixarà el Govern, però que en cap cas no ultrapassarà el tipus d’interès aplicat a les operacions de passiu a curt termini de l’Institut. La resta s’integrarà a un fons de reserva que només podrà ésser utilitzat per a la cobertura de pèrdues eventuals.