Llei sobre l'administració institucional dels serveis socials, del 30 de novembre de 1989

Es crea l’Institut de Serveis Socials com a entitat parapública, amb personalitat jurídica pròpia i autonomia financera, que assumeix la gestió i l’administració de tots els serveis socials de responsabilitat de l’Administració General.

Els objectius de l’Institut de Serveis Socials són:

La funció de l’Institut de Serveis Socials és l’organització, desenvolupament i execució dels serveis, centres, programes i activitats d’assistència social per l’atenció als problemes de la infància i adolescència, gent gran, disminuïts, marginats i, en general, grups homogenis de població amb determinades característiques que requereixin prestacions socials. Són també funcions de l’Institut de Serveis Socials, l’elaboració d’estudis per a la detecció de les necessitats socials de la comunitat, i la coordinació funcional amb altres organitzacions públiques o privades, situades o no en el Principat d’Andorra, que persegueixin les mateixes finalitats. No és funció de l’Institut, i en queda expressament exclosa, l’atorgament de subvencions o altres prestacions de caràcter pecuniari.

L’exercici de les funcions de l’Institut de Serveis Socials es realitzarà d’acord amb els principis següents:

L’Institut de Serveis Socials desenvoluparà les funcions i competències que li atribueix aquesta Llei, d’acord amb la política social del Consell General i del Govern, i sota el control i la tutela del Conseller de Treball i Benestar Social. La Conselleria de Treball i Benestar Social, d’acord amb les directrius i criteris generals aprovats pel Govern exercirà les atribucions següents:

El Consell d’Administració és l’òrgan superior de l’Institut de Serveis Socials, i està integrat pels membres següents:

Són funcions del Consell d’Administració: Definir els criteris d’actuació de l’Institut de Serveis Socials, d’acord amb les directrius de la Conselleria de Treball i Benestar Social.Aprovar el programa d’objectius anuals.Examinar i presentar anualment al Govern el projecte de pressupost per a l’exercici vinent i, per altra part, la Memòria d’activitats, la liquidació del pressupost i els comptes generals corresponents a l’exercici anterior.Proposar al Govern el candidat a Director General de l’Institut.Definir i aprovar els projectes de reglaments interns de funcionament de cadascuna de les unitats organitzatives de l’Institut.Examinar i presentar a l’aprovació del Govern la proposta de tarifes per les prestacions que realitza sota aquest règim.

El Consell d’Administració es reunirà, mitjançant convocatòria del seu President, tantes vegades com ho exigeixi el bon funcionament del Servei i, almenys una vegada cada trimestre. Els acords del Consell d’Administració es prendran per majoria de vots i, en cas d’empat, decidirà el vot de qualitat del President. El President té, així mateix, la facultat de suspendre els acords que consideri perjudicials per als interessos de l’Institut, malgrat estar el seu vot en minoria. En el cas que usi d’aquesta facultat, comunicarà l’acord suspès al Govern que, dintre dels vuit dies hàbils següents acordarà el que procedeixi. El silenci dins de l’expressat termini equivaldrà a l’aixecament de la suspensió, i l’acord suspès esdevindrà ferm i executiu.

El Director General de l’Institut de Serveis Socials serà nomenat pel Govern, a proposta del Consell d’Administració. La seva relació jurídica amb l’Institut serà regulada per un contracte sotmès al dret laboral. El Director General de l’Institut de Serveis Socials ostenta la representació legal d’aquesta entitat i exerceix les funcions de direcció, gestió i inspecció interna de les activitats, d’acord amb les directrius del Consell d’Administració.

Són funcions del Director:

Els Serveis Socials d’Atenció Primària constitueixen el punt d’accés immediat al sistema d’atenció social. Realitzen tasques de detecció de necessitats, informació, orientació i assessorament al ciutadà, i d’animació, promoció i desenvolupament comunitari, i eventualment adrecen el ciutadà al servei especialitzat corresponent.

Els Serveis Socials Especialitzats són serveis formats per equips multidisciplinaris per a ocupar-se de grups de població homogenis, amb determinades característiques, i tenen per funcions principals el diagnòstic i la rehabilitació. Treballaran en estreta relació amb els serveis socials de base.

L’Institut de Serveis Socials s’estructura en els òrgans següents:

Ultra el personal que li serà adscrit en el moment de la constitució, l’Institut tindrà plena capacitat per a contractar tot el personal que sigui necessari per al compliment de les seves finalitats. El personal contractat per l’Institut estarà sotmès al règim jurídic laboral general. Els seus drets i obligacions vindran regulats per contracte i pel Reglament de Personal de l’Institut.

El Govern posarà a la disposició de l’Institut els recursos materials que siguin necessaris per al compliment de les seves finalitats. Les modalitats de la posta a disposició dels recursos materials seran determinades cas per cas. L’Institut té plena capacitat per a ésser titular de béns mobles i immobles i drets reals de tota mena.

Els ingressos de l’Institut de Serveis Socials estaran constituïts per:

L’Institut de Serveis Socials està sotmès al règim de Pressupost, d’acord amb les normes i disposicions de la Llei General de les Finances Públiques.

El Pressupost de l’Institut de Serveis Socials és únic, però estarà dividit en les seccions que corresponguin a les diferents unitats organitzatives.