Reglament, del 9 de juliol del 2003, de funcionament intern i del règim d'incompatibilitats de la Comissió Tècnica d'Urbanisme - Text consolidat

Article 1 · Funcionament de la Comissió Tècnica d’Urbanisme

1. La Comissió Tècnica d’Urbanisme és presidida pel ministre responsable de l’ordenament territorial o, per delegació, pel director responsable d’urbanisme del ministeri, o encara, en absència d’ambdós, per un membre de la Comissió Tècnica d’Urbanisme designat pel ministre.

2. El secretariat de la Comissió és assegurat pel membre jurista designat pel ministre.

3. La Comissió es reuneix sempre que sigui necessari a criteri del president i també a petició d’un mínim de tres membres. El president convoca les reunions per escrit o per correu electrònic, amb una anticipació mínima de tres dies hàbils, que es pot reduir a 24 hores en casos urgents. La convocatòria indica necessàriament el dia, l’hora i el lloc de la reunió, així com l’ordre del dia. Cada membre de la Comissió té accés, mitjançant simple petició verbal al president, a la documentació de què disposi la Comissió per poder debatre dels assumptes inscrits a l’ordre del dia. Durant les sessions de la Comissió el president dirigeix els debats, fixa un temps de paraula raonable per a cada membre que ho demani i per a cada assumpte a tractar, i decideix el moment en què les qüestions s’han de sotmetre a votació. El president pot decidir, així mateix, suspendre o aixecar la sessió.

4. El quòrum necessari per poder dur a terme la reunió i adoptar vàlidament acords és de set membres, entre els quals hi ha d’haver almenys tres representants del Govern.

5. La Comissió adopta els acords per majoria. En cas d’empat, el president té vot de qualitat.

6. Correspon al secretari de la Comissió redactar l’acta de la sessió, que ha d’incloure, necessàriament, les dades següents:

a) Dia, hora i lloc de la reunió i ordre del dia.

b) Nom dels membres de la Comissió presents.

c) Acords presos.

d) Tota constància en acta que demani expressament un membre de la Comissió. L’acta ha de ser signada pel president de la Comissió i pel secretari.

7. Els membres de la Comissió tenen el deure de mantenir discreció i reserva respecte dels afers tractats.

8. Per al tractament i la resolució dels afers de la seva competència, la Comissió pot demanar informes a qualsevol òrgan de les institucions, organismes o persones que d’acord amb els articles 12 i 13 del Codi de l’Administració constitueixen l’Administració pública.

9. La Comissió pot demanar assessoraments externs sobre matèries o afers de la seva competència.

10. Les funcions consultives i d’assessorament de la Comissió a què fa referència l’article 132.1 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme queden limitades a l’àmbit legalment establert, i no s’estenen a l’assessorament ni a l’evacuació de consultes referents a la situació i la qualificació urbanística de terrenys, propietats i/o projectes concrets.

Article 2 · Incompatibilitats absolutes i relatives; deure d’abstenció

Sentències

1. Incompatibilitats absolutes La condició de membre de la Comissió Tècnica d’Urbanisme és incompatible:

a) Amb l’exercici de càrrecs públics d’elecció popular d’àmbit nacional o parroquial, amb l’exercici de la potestat jurisdiccional, amb la condició de magistrat del Tribunal Constitucional, de membre del Consell Superior de la Justícia, i de membre del Ministeri Fiscal.

b) Amb qualsevol tipus de relació d’ocupació amb l’Administració pública de les que regula la Llei de la funció pública, llevat del personal tècnic de l’Administració que sigui designat per raó de l’activitat que desenvolupa en la seva relació de servei d’acord amb els apartats a) i c) de l’article 131.1 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme.

2. Incompatibilitats relatives i deure d’abstenció L’actuació dels membres de la Comissió Tècnica d’Urbanisme resta subjecta a situacions d’incompatibilitat relativa que s’apliquen respecte de les funcions concretes que desenvolupa la Comissió, i comporta el deure d’abstenció del membre afectat quan de l’expedient a informar o resoldre en resulti la concurrència d’un supòsit d’incompatibilitat previ en relació amb el cas concret a tractar. Les situacions d’incompatibilitat relativa a què resta subjecta l’actuació dels membres de la Comissió Tècnica d’Urbanisme són les següents:

a) L’exercici d’activitats professionals per compte propi o sota la dependència o al servei d’institucions, d’entitats públiques o privades o de particulars, que es relacionin directament amb les funcions que desenvolupa la Comissió Tècnica d’Urbanisme.

b) La intervenció en qualsevol de les fases i formes del planejament urbanístic, públic o privat.

c) La pertinença a consells d’administració o òrgans directius d’empreses o entitats privades o públiques, si l’activitat d’aquestes empreses o entitats té una relació directa amb les funcions que desenvolupa la Comissió Tècnica d’Urbanisme.

d) L’exercici de càrrecs de qualsevol mena en empreses o societats concessionàries o contractistes d’obres o serveis. En virtut de l’establert pels articles 131.1a) i 133.1 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, el ministre responsable de l’ordenament territorial i el director responsable d’urbanisme del ministeri que presideixi la Comissió per delegació del ministre, no queden subjectes al règim d’incompatibilitats que s’estableix en aquest apartat en relació amb les competències i funcions de la Comissió Tècnica d’Urbanisme relacionades amb qüestions o actes de l’Administració general. Per poder assolir el quòrum necessari per dur a terme una reunió i adoptar vàlidament els acords, el ministre responsable de l’ordenament territorial pot designar ad hoc, per a un cas concret o per a una reunió concreta, el(s) tècnic(s) corresponents en substitució del(s) membre(s) de la Comissió Tècnica d’Urbanisme de la seva designació que hagin d’abstenir-se per trobar-se en un supòsit d’incompatibilitat relativa. El membre jurista designat pel ministre que assegura el secretariat de la Comissió que s’hagi d’abstenir en un cas d’incompatibilitat relativa, és substituït per un lletrat o una lletrada adscrit al Gabinet Jurídic.

3. Altres motius d’abstenció Els membres de la Comissió Tècnica d’Urbanisme, així mateix, s’han d’abstenir d’intervenir en el cas concret a tractar quan es doni alguna de les circumstàncies que es detallen a continuació:

a) Tenir interès personal en la qüestió o conflicte d’interès amb la mateixa, o ser administrador o representant d’una persona, societat o entitat concernida per l’actuació de la Comissió.

b) Estar relacionat per parentiu de consanguinitat fins al quart grau; matrimoni o situació de fet equivalent, o parentiu fins al segon grau d’afinitat, dels directament concernits per l’actuació de la Comissió.

c) Tenir personalment plet o causa pendent amb els directament concernits, o tenir-hi una relació d’amistat íntima o enemistat manifesta.

4. Conseqüències de la no abstenció, en els casos que sigui procedent La no abstenció en els casos en què sigui procedent donarà lloc a responsabilitat, però no implicarà necessàriament la invalidesa dels actes en què el membre de la Comissió afectat hagi intervingut.

5. Apreciació del supòsits d’incompatibilitat establerts per la Comissió El president de la Comissió, a instància pròpia o a petició de qualsevol altre membre de la Comissió, pot sotmetre a la consideració de la Comissió l’apreciació dels supòsits d’incompatibilitat establerts. L’acord que adopti la Comissió és vinculant per al membre afectat.