41 articles · 2versions · Text oficial consolidat
Sense contingut
El Cos de Duana té la consideració d’un cos especial amb funcions i activitats específiques, d’acord amb el que estableix la Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, i la Llei 5/2004 del Codi de Duana, del 14 d’abril del 2004.
Els funcionaris adscrits al Cos de Duana es classifiquen en personal del Cos Especial de Duana pròpiament dit i personal del Cos General de l’Administració. S’integren dins del Cos Especial de Duana: El director adjunt, els sotsdirectors, els administradors, els lletrats, els tècnics superiors, els administradors adjunts, els caps de brigada, els responsables i els agents de Duana. Formen part del Cos General de l’Administració: El director, el cap d’unitat de la secretaria, els tècnics informàtics, agents administratius, els conserges, els agents de caràcter indefinit i el personal de relació especial.
El director és el responsable general del Cos de Duana, supervisa, gestiona i controla l’organització íntegra dels serveis. Les seves actuacions s’emmarquen en funció de la política duanera del Govern. El director despatxa regularment amb el ministre de Finances a fi de tramitar els assumptes duaners i informar de les actuacions dels funcionaris adscrits al Cos. El director fixa els objectius en funció de la política duanera del Govern. Col·labora amb la Secretaria d’Estat de la Funció Pública proposant les places de nova creació, els requisits d’admissió, les matèries de les proves i dels criteris de qualificació dels perfils professionals, participa en la selecció del personal i en proposa els nomenaments. Durant el primer trimestre de l’any el director redacta una memòria del funcionament de la Duana corresponent a les activitats realitzades durant l’any anterior i la presenta al Govern.
El director adjunt és el col·laborador més immediat del director i realitza les funcions que aquest li designa. S’ocupa directament de la gestió derivada de l’organització del Cos i de la formació dels funcionaris. En cas d’absència o impossibilitat del director, el director adjunt assumeix la totalitat de les funcions pròpies del director.
El director i el director adjunt estan assistits per una unitat de secretaria general integrada per un cap d’unitat adscrit al Cos General de l’Administració i pel personal que l’integri. Les funcions de la unitat de secretaria general de Duana són les pròpies d’una secretaria i també les que li designa el director i/o el director adjunt.
L’agent de Duana amb grau de sotsdirector és el col·laborador més directe i immediat del director i del director adjunt. El sotsdirector s’encarrega de la gestió, de la coordinació i de la supervisió de les àrees de legislació i fiscalitat, comerç exterior i serveis externs, respectivament. Les funcions pròpies del sots-director són les que li assigna el director i/o el director adjunt. Especialment, li correspon vetllar per l’aplicació correcta de les normatives i de la reglamentació de Duana, la coordinació dels comandaments i de les operacions de repressió del frau, i perquè es compleixin les normes de disciplina. Alhora, li correspon atendre els suggeriments, les demandes i els problemes dels comandaments, dels agents de Duana i/o del personal del Cos General de l’Administració.
L’agent de Duana amb grau d’administrador és el responsable directe entre altres dels despatxos de Duana, del servei de lluita contra el frau o dels serveis de règims econòmics. Les funcions pròpies de l’administrador són a més de les que li designa el sotsdirector corresponent, la de gestionar els funcionaris que tenen assignats, la d’organitzar els serveis, la de reprimir les infraccions estenent actes de contenciós, la d’acordar provisionalment la validesa de les dades represes en la declaració i vetllar per a l’aplicació i l’acompliment dels reglaments i les normes de disciplina. L’administrador ha de proposar iniciatives i reformes puntuals.
L’agent de Duana amb grau d’administrador adjunt és el col·laborador més immediat de l’administrador i realitza les funcions que l’administrador li assigna. Controla i encomana les tasques als agents, col·labora amb l’administrador en l’organització i la gestió del despatx. En cas d’absència de l’administrador, s’encarrega dels despatxos de Duana i assumeix les funcions delegades per l’administrador.
L’agent de Duana amb grau de cap de brigada és un col·laborador directe de l’administrador i/o de l’administrador adjunt. Té les funcions pròpies que aquests li designen en tot moment, i pot tenir sota el seu comandament un grup d’agents assignats. En particular, la responsabilitat de la seva missió és la verificació i el control de mercaderies, el control de les mercaderies sensibles, l’aplicació de la normativa duanera i la repressió del frau.
L’agent de Duana amb grau de responsable és un col·laborador directe de l’administrador i/o de l’administrador adjunt. Té les funcions pròpies que aquest li designa en tot moment, i pot tenir sota el seu comandament un grup d’agents assignats. En particular, la responsabilitat de la seva missió és la gestió, el control de l’aplicació de la normativa relativa als règims duaners i altres sectors duaners especialitzats, el control de les mercaderies que es beneficien del règim duaners econòmics així com de llur utilització.
Els agents de Duana tindran com a funció pròpia la comprovació i la verificació directa de les mercaderies a l’entrada i a la sortida del territori nacional a fi que s’ajustin realment a les dades represes en la declaració. Han de comunicar al seu superior immediat les infraccions descobertes. Han de complir les ordres immediates dels superiors, i també col·laborar, amb tots els mitjans que tinguin al seu abast, en la repressió de les infraccions previstes a les lleis, reglaments i altres disposicions legals en matèria duanera i tributària, i també a la normativa que amb col·laboració amb d’altres ministeris s’encarreguen d’aplicar. Els agents de Duana són totalment polivalents i exerceixen les funcions, tant administratives com de control.
El personal del Cos General realitza tasques administratives als punts de Duana i al Despatx Central. Als despatxos de Duana el personal administratiu està sota les ordres del comandament sota el qual se l’assigna. Els tècnics informàtics s’encarreguen de la gestió del sistema informàtic duaner i de l’elaboració de programes informàtics interns, estableixen les estadístiques i realitzen les funcions que els assignen el director i/o el director adjunt. Els conserges asseguren el manteniment i la neteja de les instal·lacions dels punts fronterers i estan sota les ordres de l’administrador del punt fronterer.
En cas de necessitat del servei, els agents que compleixen amb el torn de disponibilitat, poden ser requerits per efectuar un servei extraordinari en qualsevol moment del dia o de la nit, encara que ja hagin complert el seu torn normal. En cas d’urgència, qualsevol agent de Duana pot ser requerit per efectuar un servei extraordinari en qualsevol moment del dia o de la nit, encara que ja hagi complert el seu torn normal. El requeriment del servei extraordinari pot ser formulat pel superior jeràrquic corresponent.
Els funcionaris de Duana, sempre que actuïn en funció o per raó del seu càrrec, són considerats de servei.
D’acord amb el que preveu l’article 3, apartat 10 a) de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, del 14 d’abril del 2004, els llocs de treball dels nivells de classificació C1a) i b), B3 i B2 a) es proveeixen per promoció interna específica per al Cos de Duana.
La resta de punts relatius a la provisió de llocs de treball, selecció, promoció i carrera professional queden regulats d’acord amb el que estableix el Reglament de selecció, promoció i carrera professional de l’Administració general, del 10 de novembre del 2004.
D’acord amb les necessitats formatives, es tracti de necessitats individuals o col·lectives, els funcionaris de Duana, els comandaments o la direcció poden formular demandes de formació. La Secretaria d’Estat de la Funció Pública gestiona i coordina els programes de formació segons les necessitats formatives demanades o detectades que s’integren al Pla integral de formació. El Pla integral de formació inclou la formació global d’acord amb les necessitats formatives.
Els funcionaris de Duana segueixen cursos de formació interna o externa d’acord amb les necessitats del Cos. S’entén per formació interna la formació organitzada per l’Administració general, i per formació externa, la formació organitzada per entitats de formació externes a l’Administració general. El Reglament de formació del personal de l’Administració general, del 22 de març del 2000, regula les activitats formatives del personal de la Duana.
El sistema de gestió i avaluació de l’acompliment és un procés sistemàtic i periòdic que permet analitzar, seguir i avaluar els resultats consolidables del treball dels funcionaris del Cos Especial per tal d’aconseguir una millora diferencial de la qualitat i l’eficàcia en la prestació del servei. El Cos de Duana, d’acord amb el que estableix l’article 3, apartat 11 a) de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, del 14 d’abril del 2004, preveu un sistema de gestió i avaluació de l’acompliment específic durant els primers anys de servei per les persones que ocupin llocs de treball del nivell de classificació C2.
El sistema de gestió i avaluació de l’acompliment es compon d’elements diferents segons el període que s’ha d’avaluar. En una primera fase s’avaluen els coneixements adquirits En una segona fase s’avaluen endemés dels coneixements adquirits, les competències que comprenen el conjunt de capacitats, habilitats i actituds que tenen les persones, mitjançant les quals incideixen directament en el desenvolupament de les funcions, i són característiques que diferencien l’acompliment rellevant de l’acompliment normal en un determinat lloc de treball. La tercera fase i última fase del sistema de gestió i avaluació de l’acompliment es compon de dos elements: els objectius i les competències. Els objectius són metes concretes que ha d’obtenir l’ocupant d’una plaça durant un període de temps determinat i que es desprenen de les funcions del lloc de treball, i les competències han estat definides anteriorment.
El Comitè d’Avaluació és l’òrgan encarregat d’avaluar les fases del sistema de gestió i avaluació de l’acompliment. El Comitè d’Avaluació es compon d’un agent de Duana amb grau de comandament inferior a sotsdirector, d’un sots director i del director adjunt.
Des de la incorporació d’una persona al Cos de Duana li és d’aplicació el Reglament del sistema de gestió i avaluació de l’acompliment del 29 de desembre del 2004. D’acord amb el que estableix l’esmentat reglament, la retribució del complement de millora s’efectua durant el primer quadrimestre de l’exercici de pagament del GAdA posterior als dos cicles de gestió, i té efectes retroactius des de l’inici de l’any de pagament. D’acord amb el que preveu el reglament el període de formació i el període de prova realitzats durant una etapa de gestió no perceben l’aplicació retributiva del GadA però si que és té en compte el període de la tercera fase.
Sense contingut
Sense contingut
Sense contingut
Sense contingut
Sense contingut