Reglament, del 2 de desembre del 2009, relatiu a la higiene dels aliments

10 articles · 1versions · Text oficial consolidat

/

Capítol I. Àmbit d’aplicació i definicions

Article 1 · Objecte i àmbit d’aplicació

1. Aquest Reglament conté normes generals en matèria d’higiene dels aliments tenint particularment en compte els principis següents:

a) l’operador d’empresa alimentària és el responsable principal de la seguretat alimentària;

b) la necessitat de garantir la seguretat alimentària al llarg de la cadena alimentària, començant per la producció primària;

c) la importància que els aliments que no poden emmagatzemar-se amb seguretat a temperatura ambient, en particular els aliments congelats, mantinguin la cadena de fred;

d) l’aplicació general de procediments basats en els principis d’anàlisi de perills i punts de control crític (APPCC) que, juntament amb l’aplicació de pràctiques higièniques correctes, hauria de reforçar la responsabilitat dels operadors d’empresa alimentària;

e) les guies de pràctiques correctes són un instrument valuós per ajudar els operadors d’empresa alimentària en tots els nivells de la cadena alimentària a complir les normes sobre la higiene dels aliments i a aplicar els principis d’APPCC;

f) la necessitat d’establir criteris microbiològics i requisits relatius a la temperatura basats en una avaluació científica dels riscos;

2. Aquest Reglament estableix normes generals destinades als establiments que realitzen activitats alimentàries, tant de remesa directa com indirecta.

3. Aquest Reglament s’aplica a totes les etapes de la producció, la transformació i la distribució d’aliments i a les exportacions, sense perjudici d’altres requisits més específics en matèria d’higiene alimentària.

4. Aquest Reglament no s’aplica a:

a) la producció primària per a ús domèstic privat;

b) la preparació, la manipulació i l’emmagatzematge domèstics d’aliments per a consum domèstic privat;

c) el subministrament directe per part del productor de petites quantitats de productes primaris al consumidor final o a establiments de remesa directa per al proveïment del consumidor final;

d) els centres de recollida i adoberies que entren dins de la definició d’”establiment alimentari” únicament perquè manipulen matèries primeres per a la producció de gelatina o col·lagen.

5. No obstant això, les activitats a què fa referència la lletra c) de l’apartat 4 han de complir les condicions generals i específiques que determinin les normes higienicosanitàries corresponents.

Article 2 · Definicions

Sentències

1. Segons aquest Reglament, s’entén per: 1.1 aigua de mar neta: l’aigua de mar natural, artificial o purificada o l’aigua salobre que no contingui microorganismes, substàncies nocives o plàncton marí tòxic en quantitats que puguin afectar directament o indirectament la qualitat sanitària dels productes alimentaris; 1.2 aigua destinada al consum humà: l’aigua que compleix els requisits mínims establerts en la normativa vigent relativa a la qualitat sanitària de l’aigua; 1.3 aigua neta: l’aigua de mar neta o l’aigua dolça de qualitat higiènica similar; 1.4 autocontrol: el conjunt de mètodes i procediments que han d’aplicar les persones titulars de les activitats alimentàries per garantir la innocuïtat i la salubritat dels aliments o els productes alimentaris que produeixen, fabriquen, elaboren, transformen, manipulen, emmagatzemen, conserven, condicionen, distribueixen, transporten, comercialitzen i serveixen; 1.5 codex alimentarius: la compilació de normes, directrius i recomanacions aprovades per consens en el si de la Comissió del Codex Alimentarius; 1.6 contaminació: la introducció o la presència d’un perill; 1.7 embalatge: la col·locació d’un o més productes alimentaris envasats en un segon recipient, així com el mateix recipient; 1.8 envasament i envàs: la introducció d’un producte alimentari en un envàs o recipient i en contacte directe, així com el mateix envàs o recipient; 1.9 equivalència: la capacitat de diferents sistemes o mesures d’assolir els mateixos objectius; per “equivalents“ s’entendran diferents sistemes o mesures capaços d’assolir els mateixos objectius; 1.10 higiene alimentària: (d’ara endavant “higiene”) les mesures i les condicions necessàries per controlar els perills i garantir l’aptitud per al consum humà d’un aliment tenint en compte la utilització prevista per al producte esmentat; 1.11 productes primaris: els productes de producció primària, inclosos els de la terra, la ramaderia, la caça i la pesca; 1.12 productes sense transformar: els productes alimentaris que no hagin estat sotmesos a una transformació, incloent-hi els productes que s’hagin dividit, partit, seccionat, tallat, desossat, picat, pelat o escorxat, triturat, tallat, netejat, desgreixat, espellofat, mòlt, refrigerat, congelat, ultracongelat o descongelat; 1.13 productes transformats: els productes alimentaris obtinguts de la transformació de productes sense transformar. Aquests productes poden contenir ingredients que siguin necessaris per a la seva elaboració o per conferir-los unes característiques específiques; 1.14 recipient hermèticament tancat: el recipient dissenyat perquè sigui segur davant la presència de perills; 1.15 sistema APPCC: s’entén per APPCC o Anàlisi de Perills i Punts de Control Crític, el sistema que identifica, avalua i controla els perills que són importants per a la innocuïtat i la idoneïtat dels aliments, i que es desenvolupa seguint els sets principis descrits en el Codex Alimentarius.

2. Les definicions establertes en el Reglament pel qual s’estableixen els principis i els requisits generals de la legislació alimentària i es fixen procediments relatius a la seguretat alimentària, vigent;

3. En els annexos, les expressions “quan calgui”, “en el seu cas”, “adequat” i “suficient” s’entenen respectivament com “quan calgui”, “en el seu cas”, “adequat” i “suficient” per atènyer els objectius d’aquest Reglament.

Capítol II. Obligacions dels operadors d’empresa alimentària

Article 3 · Obligacions generals

Sentències

Els operadors d’empresa alimentària s’han d’assegurar que durant totes les etapes de la producció, la transformació i la distribució d’aliments sota el seu control es compleixin els requisits d’higiene pertinents previstos en aquest Reglament.

Article 4 · Requisits generals i específics en matèria d’higiene

Sentències

1. Els operadors d’empresa alimentària que desenvolupin la seva activitat en la producció primària i en les operacions connexes enumerades en l’annex I han de complir les normes generals en matèria d’higiene que figuren a la part A de l’annex I i els requisits específics fixats en el Reglament pel qual s’estableixen les normes específiques d’higiene dels aliments d’origen animal.

2. Els operadors d’empresa alimentària que desenvolupin la seva activitat en qualsevol de les fases de producció, transformació i distribució d’aliments posteriors a aquelles a les quals s’aplica l’apartat 1, han de complir les normes generals d’higiene que figuren a l’annex II i els requisits específics fixats en el Reglament pel qual s’estableixen les normes específiques d’higiene dels aliments d’origen animal.

3. Els operadors d’empresa alimentària han d’adoptar, si escau, les mesures d’higiene específiques següents:

a) compliment dels criteris microbiològics per als aliments;

b) procediments necessaris per atènyer els objectius fixats amb la finalitat d’aconseguir els objectius d’aquest Reglament;

c) compliment dels requisits relatius al control de la temperatura dels aliments;

d) manteniment de la cadena del fred;

e) mostreig i anàlisis.

4. Els operadors d’empresa alimentària han d’utilitzar els mètodes de mostreig o d’anàlisi establerts en aquest Reglament o en el Reglament pel qual s’estableixen les normes específiques d’higiene dels aliments d’origen animal. Si no estan disponibles, poden utilitzar altres mètodes sempre que estiguin validats científicament, de conformitat amb les normes o els protocols reconeguts internacionalment.

5. Els operadors d’empresa alimentària poden utilitzar les guies que s’especifiquen als articles 7 i 8 com a ajuda per complir les seves obligacions, de conformitat amb aquest Reglament.

Article 5 · Sistema d’anàlisi de perills i punts de control crític

Sentències

1. Els operadors d’empresa alimentària han de crear, aplicar i mantenir un procediment o uns procediments permanents basats en els principis de l’APPCC.

2. Els principis de l’APPCC són els següents:

a) detectar qualsevol perill que s’hagi d’evitar, eliminar o reduir fins a nivells acceptables;

b) detectar els punts de control crític en la fase o les fases en les quals el control sigui essencial per evitar o eliminar un perill o reduir-lo fins a nivells acceptables;

c) establir, en els punts de control crític, límits crítics que diferenciïn l’acceptabilitat de la inacceptabilitat per prevenir, eliminar o reduir els perills detectats;

d) establir i aplicar procediments de vigilància efectius en els punts de control crític;

e) establir mesures correctives quan la vigilància indiqui que un punt de control crític no està controlat;

f) establir procediments, que s’han d’aplicar regularment, per verificar que les mesures previstes en les lletres a) a e) són eficaces, i.

g) elaborar documents i registres en funció de la naturalesa i la mida de l’empresa alimentària per demostrar que les mesures previstes en les lletres a) a f) s’apliquen correctament. Quan s’introdueixi alguna modificació en el producte, en el procés o en qualsevol de les fases, els operadors d’empresa alimentària han de revisar el procediment i hi han d’introduir els canvis necessaris.

3. L’apartat 1 s’ha d’aplicar únicament als operadors d’empresa alimentària que intervinguin en qualsevol etapa de la producció, la transformació i la distribució d’aliments posteriors a la producció primària i a les operacions associades enumerades en l’annex I.

4. Els operadors d’empresa alimentària:

a) han d’aportar a l’autoritat competent, de la manera en què ho sol·liciti, proves que compleixen el requisit previst en l’apartat 1, tenint en compte la naturalesa i la mida de l’empresa alimentària;

b) han de garantir que els documents que descriguin els seus procediments, desenvolupats de conformitat amb aquest article, estiguin actualitzats permanentment;

c) han de conservar els altres documents i registres durant un període adequat.

5. El Govern pot establir normes de desenvolupament per aplicar aquest article. Aquestes normes poden facilitar a determinats operadors d’empresa alimentària aplicar aquest article, en particular establint l’ús dels procediments que fixin les guies per aplicar els principis de l’APPCC amb la finalitat de complir les disposicions de l’apartat 1. Les normes també poden especificar el període durant el qual els operadors d’empresa alimentària han de conservar els documents i els registres de conformitat amb la lletra c) de l’apartat 4.

Article 6 · Controls oficials, autorització sanitària i inscripció al Registre

Sentències

1. Els operadors d’empresa alimentària han de col·laborar amb les autoritats competents, de conformitat amb altres disposicions de la normativa sanitària vigent.

2. En particular, els operadors d’empresa alimentària han de notificar a l’autoritat competent tots els establiments que estiguin sota el seu control en els quals es realitzi qualsevol de les operacions de producció, transformació i distribució d’aliments de la forma requerida per l’autoritat competent, amb la finalitat d‘autoritzar-los. Els operadors d’empresa alimentària també han de vetllar perquè l’autoritat competent disposi contínuament d’informació actualitzada sobre els establiments, i li han de notificar qualsevol canvi significatiu en les activitats que es duguin a terme i el tancament d’establiments existents.

3. Els operadors d’empresa alimentària que realitzin activitats de remesa indirecta estan subjectes, a més, a la inscripció al Registre sanitari del Principat d’Andorra, d’acord amb la normativa vigent.

4. Els dits operadors no poden iniciar les seves activitats fins que l’autoritat competent, de conformitat amb el Reglament relatiu als controls oficials efectuats per garantir el compliment de la legislació alimentària i la normativa sobre salut animal i benestar dels animals i el Reglament pel qual s’estableixen les normes específiques per a l’organització de controls oficials dels productes d’origen animal destinats al consum humà, hagi:

a) concedit a l’establiment l’autorització sanitària i la inscripció al Registre, si escau, per desenvolupar la seva activitat després d’una inspeccióin situ, o.

b) concedit a l’establiment, en cas de realitzar activitats de remesa indirecta, una autorització condicional.

Capítol III. Guies de pràctiques correctes

Article 7 · Elaboració, difusió i ús de guies

Sentències

El Govern ha de fomentar l’elaboració de guies nacionals de pràctiques correctes d’higiene i per l’aplicació dels principis del sistema APPCC, de conformitat amb l’article 8. Se n’encoratja la difusió i l’ús. No obstant això, els operadors d’empresa alimentària poden utilitzar aquestes guies amb caràcter voluntari.

Article 8 · Guies nacionals

Sentències

1. La indústria alimentària ha d’elaborar i difondre les guies nacionals de pràctiques correctes:

a) consultant amb els representants d’altres parts, els interessos dels quals puguin veure’s afectats de manera substancial, com per exemple, les autoritats competents i les associacions de consumidors;

b) tenint en compte els codis de pràctiques pertinents delCodex Alimentarius, i.

c) tenint en compte les recomanacions que figuren en la part B de l’annex I, quan es refereixin a la producció primària i a les operacions connexes enumerades en l’annex I.

2. El Govern ha d’estudiar les guies nacionals per garantir que:

a) han estat elaborades de conformitat amb l’apartat 1, i que.

b) l’aplicació del seu contingut sigui viable per als sectors implicats.

Capítol IV. Importacions, exportacions i intercanvis comunitaris

Article 9 · Importacions, exportacions i intercanvis comunitaris

Sentències

Pel que fa a la higiene dels aliments importats, exportats, reexportats i sotmesos a intercanvis comunitaris, han de complir els requisits establerts en els articles 3 a 6 d’aquest Reglament i altres disposicions de la legislació alimentària que s’hi apliqui.

Capítol V. Infraccions i sancions

Article 10 · Infraccions i sancions

Sentències

L’incompliment de qualsevol de les disposicions i obligacions establertes en aquest reglament, en matèria d’higiene i de salut pública, són sancionats de conformitat amb l’establert en el títol X de la Llei general de sanitat, del 20 de març de 1989, modificada per la Llei 1/2009, del 23 de gener, de modificació de la Llei general de sanitat. Els incompliments relatius als drets i interessos dels consumidors són sancionats de conformitat amb el què disposa el capítol sis de la Llei per la que es regulen els drets del consumidor i la seva protecció, de 31 de juliol de 1985. Cosa que es fa pública per a coneixement general. Andorra la Vella, 2 de desembre del 2009 Jaume Bartumeu CassanyCap de Govern

jurisprudència.ad·Reglament, del 2 de desembre del 2009, relatiu a la higiene dels aliments