Reglament, del 18 de març del 2026, de l’avaluació de l’acompliment de l’Administració general (AvAc)

1. El Reglament és aplicable a tots els funcionaris que presten els seus serveis a l’Administració general, tant al Cos General com als cossos especials, que se sotmetin a l’avaluació de l’acompliment.

2. Pel que fa als cossos especials, el Reglament és aplicable amb les especificitats previstes en la seva normativa específica.

3. Tenen dret a ser objecte de l’avaluació de l’acompliment tots els funcionaris que han superat el període de prova d’accés a l’Administració general. Un cop se supera aquest període, no és necessari esperar que comenci una nova etapa d’avaluació de l’acompliment per entrar a formar part del sistema i és possible incorporar-s’hi. En aquest cas, la prima prevista a l’article 18 es merita de forma proporcional al temps efectivament treballat.

4. El resultat del procés d’avaluació de l’acompliment té efectes en:

1. El sistema d’avaluació de l’acompliment és un procés estructurat i periòdic que permet mesurar i avaluar de manera objectiva l’acompliment dels funcionaris en els seus llocs de treball a través de la fixació d’objectius que fomentin el seu desenvolupament professional.

2. El sistema d’avaluació de l’acompliment, que respecta els criteris de transparència, publicitat, fiabilitat i no-discriminació, es fonamenta en els cinc principis següents:

1. Els elements que integren l’avaluació de l’acompliment són els següents:

2. El sistema d’avaluació s’articula mitjançant l’assignació d’objectius, segons estan definits a l’article següent, a través dels quals es mesuren els elements establerts a l’apartat anterior.

3. El sistema d’avaluació de l’acompliment, en totes les fases, es gestiona a través d’una plataforma digital d’ús obligatori. No obstant això, en cas d’incidència tècnica acreditada o indisponibilitat, les actuacions es poden formalitzar per canals alternatius, sense perjudici de la posterior incorporació a la plataforma digital.

1. Els objectius són metes concretes i quantificables que s’han d’assolir durant un període de temps determinat d’acord amb les funcions del lloc de treball i les prioritats estratègiques i els resultats esperats de cada cos que integra l’Administració general. Els objectius també han de permetre el desenvolupament de les funcions esmentades i ser-hi compatibles.

2. Els funcionaris que se sotmetin al sistema d’avaluació són avaluats sobre la base de l’establiment i l’assoliment de quatre objectius: un de col·lectiu i tres d’individuals.

3. Té la consideració d’objectiu col·lectiu aquell que resulta aplicable a un cos que integra l’Administració general. L’objectiu col·lectiu ha d’anar acompanyat d’indicadors d’avaluació comuns per a tot el personal al qual sigui aplicable.

4. Té la consideració d’objectiu individual l’objectiu que resulta aplicable a una única persona o a més d’un funcionari. L’objectiu individual ha d’anar acompanyat d’indicadors d’avaluació individual per a tot el personal al qual sigui aplicable.

5. Els objectius individuals de cada funcionari són definits pel seu avaluador, d’acord amb les funcions del seu lloc de treball i en coherència amb l’objectiu col·lectiu del cos al qual estigui adscrit.

6. En relació amb l’establiment dels objectius, cal tenir en compte els paràmetres següents:

1. El Departament de Funció Pública proposa als ministres competents dels cossos un conjunt d’objectius estratègics de caràcter transversal, orientats al reforç de la qualitat del servei públic, mitjançant l’avaluació del nivell de confiança interna i externa en el funcionament de l’Administració general. La confiança interna es mesura a partir de la percepció del personal al servei de l’Administració general, i la confiança externa a partir de la percepció de la ciutadania i dels usuaris dels serveis públics.

2. Els objectius referits a l’apartat anterior es configuren a partir d’indicadors comuns obtinguts mitjançant enquestes internes i externes de satisfacció i de compromís. Amb la finalitat de valorar la percepció que la ciutadania i els usuaris tenen del servei públic, l’enquesta pot mesurar l’experiència d’ús dels serveis públics, la fiabilitat, la confiança, l’eficiència i la transparència en l’actuació administrativa i criteris equivalents.

3. D’aquests objectius estratègics i transversals proposats, cada cos que integra l’Administració general n’escull un per ser aplicat al conjunt de funcionaris que integren el cos, en un termini màxim de quinze dies naturals des de la recepció de la proposta del Departament de Funció Pública. L’objectiu col·lectiu propi de cada cos pot referir-se, entre altres aspectes, als àmbits de la qualitat del servei, l’eficiència, la digitalització, la transparència, la participació, la comunicació interna, la sostenibilitat, la inclusió, la igualtat, el clima laboral i el desenvolupament professional.

4. En cas que un servei compti amb funcionaris d’un cos especial i del cos general, l’objectiu col·lectiu, assignat a tots ells, s’estableix d’acord amb el del cos especial.

5. L’objectiu col·lectiu del cos ha de ser traslladat a la Comissió de Personal perquè el revisi, amb una antelació de quinze dies naturals. En el cas dels cossos especials, s’ha de traslladar a l’òrgan amb funcions equivalents, regulat per les seves lleis especials, si n’hi ha. Els informes dels òrgans referits en aquest apartat són preceptius.

1. Els rols són les funcions que pot assumir el personal de l’Administració general dins del sistema. Durant l’execució de l’avaluació de l’acompliment, es pot desenvolupar més d’un rol.

2. S’estableixen cinc rols:

3. Les persones que exerceixin els rols definits a les lletres a a c de l’apartat 2 han de seguir les directrius i participar en les accions formatives establertes pel Departament de Funció Pública, amb la finalitat de garantir l’aplicació homogènia del sistema i el respecte dels seus principis.

1. El comandament immediat i, en cas d’absència seva, amb motiu justificat, el superior jeràrquic següent en la cadena jeràrquica són els avaluadors i gestionen el procés d’avaluació de l’acompliment de totes les persones que en depenen jeràrquicament.

2. Les funcions principals de l’avaluador són les següents:

1. El Departament de Funció Pública és l’encarregat de garantir l’operació d’implantació i el manteniment del procés d’avaluació de l’acompliment. Les seves funcions principals són:

2. 2. Els departaments de recursos humans dels cossos especials intervenen en l’execució de les funcions previstes a l’apartat anterior, seguint les instruccions del Departament de Funció Pública, que n’assumeix la funció de garant.

1. La missió de la comissió d’arbitratge consisteix a prendre una resolució davant d’una incidència presentada per qualsevol actor i en qualsevol de les fases de l’aplicació del sistema d’avaluació de l’acompliment. La comissió d’arbitratge es crea i es posa en funcionament cada vegada que es presenten les dites incidències. El Departament de Funció Pública gestiona el procés de constitució d’aquesta comissió.

2. La comissió d’arbitratge actua examinant les al·legacions presentades sempre que es trobi davant d’alguna de les situacions següents:

3. La comissió d’arbitratge no examina les al·legacions presentades relatives als casos següents:

4. La comissió d’arbitratge està formada pels cinc membres següents:

5. En el cas dels cossos especials que disposin de lletrats, la persona mencionada a la lletra c ha de pertànyer al ministeri d’adscripció del cos de què es tracti i ha de ser designada pel ministre que correspongui, que ha de designar també el suplent.

6. Si la incidència sotmesa a resolució per la comissió d’arbitratge afecta un funcionari d’un cos especial, la composició de la comissió es pot ampliar, a més dels membres previstos a l’apartat 4, amb el responsable de recursos humans del cos especial, designat pel ministre competent en la matèria, que ha de designar també el suplent.

7. En el cas que algun membre de la comissió d’arbitratge sigui part directament implicada en la situació que cal examinar, es nomena un altre representant que el substitueixi, d’entre els membres suplents nomenats.

8. Una vegada formada la comissió d’arbitratge, el Departament de Funció Pública ha de fer pública la composició i notificar-la a les parts interessades, per tal que en el termini de tres dies hàbils puguin exercir el dret de recusació, si escau.

1. Cada etapa de l’avaluació de l’acompliment és de dos anys.

2. Una etapa completa d’avaluació de l’acompliment s’estructura en les tres fases que s’indiquen a continuació:

1. Prèviament al llançament del procés, cada cos defineix un objectiu col·lectiu aplicable a tots els llocs de treball que en formen part, d’acord amb les regles de l’article 5.

2. El procediment de l’avaluació de l’acompliment s’inicia amb una comunicació oficial de llançament per part del Departament de Funció Pública en què s’informa dels calendaris de les fases i es publiquen els documents i les guies de suport pertinents.

3. Una vegada emesa la comunicació esmentada a l’apartat anterior, el Departament de Funció Pública activa el formulari a cada avaluat, a través de la plataforma digital, perquè l’avaluador estableixi els objectius individuals de les persones avaluades a càrrec seu i els seus indicadors de mesura.

4. En cas que no hi hagi acord en l’establiment de l’objectiu individual, l’avaluat pot precisar i/o modular l’objectiu de forma coordinada amb l’avaluador. L’avaluat i l’avaluador signen la fixació d’objectius a la plataforma digital. En el cas que el funcionari renunciï a fer l’avaluació de l’acompliment, es fa constar aquesta circumstància, a través de la plataforma.

5. Si continua havent-hi discrepàncies entre avaluat i avaluador, el superior immediat dels dos implicats pot intervenir per validar l’objectiu o per fixar-ne un altre.

6. El Departament de Funció Pública, abans que s’iniciï la fase d’execució i seguiment, pot retornar l’objectiu individual a l’avaluador, indicar-ne els motius i estipular un màxim de cinc dies hàbils perquè es pugui tornar a presentar l’objectiu en qüestió, una única vegada.

1. Durant la fase d’execució i seguiment, l’avaluat i l’avaluador han de dur a terme trobades periòdiques per compartir l’evolució de l’assoliment dels objectius definits, identificar reptes en la implementació dels mateixos objectius i oferir el suport necessari per part dels avaluadors per poder-los complir.

2. El seguiment dels objectius és obligatori i ha de fer-se de forma continuada al llarg de l’etapa mitjançant comunicacions formals de seguiment, i, com a mínim, a la meitat del període de vigència de l’objectiu. La manca de compliment de la fase de seguiment per causes no justificades i imputables a l’avaluat s’ha de prendre en consideració a l’hora d’avaluar el grau d’assoliment dels objectius.

3. El seguiment de l’assoliment dels objectius és responsabilitat tant de l’avaluat com de l’avaluador. Es deixa constància d’aquest seguiment a la plataforma digital.

4. El Departament de Funció Pública pot confeccionar plantilles per a les entrevistes entre l’avaluador i l’avaluat que es duguin a terme durant la fase d’execució i seguiment, per ser incorporades a les guies de suport previstes a la lletra d de l’article 4.5, amb la finalitat de facilitar el desenvolupament del procés, garantir la coherència i l’homogeneïtat del sistema, i assegurar la correcta documentació i traçabilitat del seguiment dels objectius.

5. Un cop iniciada la fase d’execució i seguiment, només és possible modificar objectius en cas de canvi de lloc de treball.

1. El Departament de Funció Pública comunica l’inici del procés d’avaluació i la data de finalització.

2. Per determinar l’assoliment dels objectius, s’han d’aportar dades que en justifiquin l’assoliment. Aquestes dades poden ser proveïdes tant per l’avaluat com per l’avaluador.

3. Els objectius són avaluats per l’avaluador per determinar-ne el grau d’assoliment.

4. En cas de discrepàncies entre avaluat i avaluador, el superior immediat dels dos implicats ha d’intervenir per determinar el grau d’assoliment de l’objectiu.

5. Un cop l’avaluador valida l’assoliment d’objectius a la plataforma digital, queda tancat el procés.

1. El procediment d’al·legacions es refereix al procés administratiu que ha de dur a terme qualsevol persona implicada per expressar disconformitat amb el procés d’avaluació de l’acompliment, en els supòsits previstos a l’article 11.

2. La persona interessada ha de formular la demanda davant del Departament de Funció Pública a través de la plataforma digital, amb indicació clara dels fets, dels fonaments de dret en què es basa i de la petició concreta que es demana, i amb l’aportació de les proves corresponents. La demanda s’ha de presentar en el termini màxim d’un mes a partir del fet que en constitueix el fonament.

3. Una vegada el Departament de Funció Pública ha tramès la demanda a la comissió d’arbitratge, aquesta comissió l’estudia, decideix per majoria simple i dicta una resolució motivada en un termini màxim de dos mesos a partir de la recepció de la demanda. Aquest termini es pot prorrogar un mes més.

4. Un cop exhaurits els terminis indicats en l’apartat anterior, la comissió d’arbitratge dicta la resolució degudament motivada, que és comunicada a la persona afectada i al seu superior immediat.

5. Contra aquesta resolució la persona afectada pot interposar un recurs per la via administrativa de conformitat amb el que estableix el Codi de l’Administració vigent, en el termini d’un mes a comptar de la data de notificació de l’acte objecte del recurs. Transcorreguts dos mesos sense que hi hagi resolució expressa, el recurs s’entendrà desestimat.

6. En relació amb qualsevol disconformitat amb el procés d’avaluació de l’acompliment que no sigui competència de la comissió d’arbitratge, es pot interposar un recurs administratiu davant del Govern, de conformitat amb el que està establert en el Codi de l’Administració vigent.

1. L’assoliment dels objectius en finalitzar l’etapa d’avaluació comporta el dret a percebre la prima prevista a l’article següent, l’import de la qual es determina en funció del nombre d’objectius assolits, amb una ponderació màxima del 25% per a cadascun a l’efecte de meritar-los.

2. Els objectius poden assolir-se totalment o parcialment; en aquest darrer cas, es merita parcialment la prima en un 15%, en lloc del 25% previst a l’apartat 1 i sense que es puguin reconèixer altres graus de meritació intermedis.

3. La nota total de l’avaluació de l’acompliment s’obté mitjançant la suma ponderada de les puntuacions associades als quatre objectius que componen l’etapa, les quals s’estableixen de forma correlativa als percentatges d’assoliment previstos a l’apartat anterior. En cas de no assoliment d’un objectiu, la puntuació és de zero punts.

4. L’obtenció de resultats positius en l’avaluació de l’acompliment es considera un mèrit, ponderat en funció de la nota obtinguda, que cal tenir en compte en els processos de selecció o promoció interna en què participi el funcionari.

1. La superació d’una etapa completa d’avaluació de l’acompliment genera un component retributiu que consisteix en una prima única variable no consolidable, que depèn del resultat final obtingut en l’avaluació de l’acompliment que correspongui.

2. El càlcul de l’import que es percep es fa a partir de la valoració de l’assoliment dels objectius que componen l’etapa completa, segons el barem previst a l’article anterior i d’acord amb el temps efectivament treballat.

3. En cas que, per qualsevol causa, el funcionari concernit hagi treballat per un període de temps inferior als dos anys corresponents a cada etapa, l’import de la prima s’ajusta proporcionalment al temps efectivament treballat durant l’etapa d’avaluació de l’acompliment de què es tracti.

4. No computen com a dies d’absència els períodes de vacances i els períodes en què el funcionari es trobi en una situació d’incapacitat temporal per malaltia o per accident de treball i malaltia professional, o de descans per maternitat, paternitat o risc durant l’embaràs.

5. El pagament de la prima s’efectua durant el segon trimestre següent a la finalització de l’etapa d’avaluació corresponent.

6. La no participació del funcionari en el procés d’avaluació de l’acompliment, inclosa la renúncia expressa a formalitzar els objectius a través de la plataforma digital, comporta la impossibilitat de meritar la prima corresponent a l’etapa d’avaluació de què es tracti, inclòs pel que respecta a l’objectiu col·lectiu.

1. El Govern, abans de l’inici de cada etapa de l’AvAc, acorda la partida pressupostària de l’AvAc corresponent, segons els paràmetres següents:

2. El càlcul de la prima s’efectua en funció de les fórmules següents: Prima final = Prima màxima × Percentatge meritat × Factor tempsPrima màxima = Retribució de l’etapa × POnPés el percentatge fixat pel Govern abans de cada etapa.Percentatge meritat = Nota total 100OnNota totalés el resultat de la valoració dels objectius segons les puntuacions previstes a l’article 17.3.Factor temps = mesos efectivament treballatsOnmesosés igual a l’equivalència proporcional de dies efectius treballats.

3. L’ajust pel temps efectivament treballat només és aplicable quan sigui inferior a l’etapa completa, sense computar les vacances com a absència.

1. En cas que un funcionari es trobi en comissió de serveis o adscripció temporal, sigui nomenat director o canviï de lloc de treball a l’Administració general, l’etapa d’avaluació de l’acompliment no s’interromp i continua al nou lloc de treball. En aquests supòsits, es té en compte el resultat del procés d’avaluació del lloc de treball que sigui més favorable per al funcionari.

2. En cas que el funcionari no superi el període de prova, i de formació si escau, retorna a la seva plaça d’origen i reprèn l’avaluació de l’acompliment amb els objectius del lloc d’origen.

1. El règim de situacions administratives dels funcionaris regula les circumstàncies objectives que poden comportar alteracions en l’etapa d’avaluació de l’acompliment.

2. Els períodes d’absència no impedeixen l’aplicació de l’avaluació de l’acompliment, però s’han de tenir en compte per calcular proporcionalment la prima en cas que es meriti.