Reglament, del 2 de juny del 2021, de l’actuació administrativa automatitzada

1. Aquesta norma és aplicable als procediments administratius que es tramiten en l’àmbit del Govern d’Andorra. Poden fer-se mitjançant mecanismes d’actuació administrativa automatitzada: a. Els actes de mera constatació. Es considera acte de mera constatació el que es limita a certificar fets o actuacions que es produeixin en els entorns electrònics del Govern d’Andorra, o a certificar informació que consta en els sistemes d’informació del Govern d’Andorra, sense generar nous drets o obligacions per a l’Administració ni per a les persones interessades.b. Els actes de mer tràmit. Es consideren actes de mer tràmit els que fan progressar el procediment administratiu sense que es prengui cap decisió, traslladant comunicacions o notificacions entre parts del procediment, generant còpies de documents o altres actuacions limitades a la gestió de la documentació administrativa.c. Els actes de declaració de voluntat que es resolguin atenent criteris objectius, aprovats reglamentàriament, coneguts públicament i que s’apliquen sobre informació que pugui ser coneguda prèviament per la persona interessada.

2. Perquè un acte pugui fer-se mitjançant mecanismes d’actuació administrativa automatitzada cal, així mateix, que s’hagi aprovat específicament l’aplicació d’aquests mecanismes per a l’acte en concret, i que es designin els criteris que cal aplicar-hi, si escau, i els òrgans responsables de supervisar-lo, segons estableix l’article 3 d’aquest Reglament.

1. L’aplicació de sistemes d’actuació administrativa automatitzada a un procediment administratiu concret s’aprova mitjançant ordre ministerial del responsable de la digitalització adreçada al ministeri o a l’administració concernida. a. El procediment, l’actuació concreta que pot dur-se a terme a través d’aquest mètode i, si escau, els criteris que cal aplicar-hi.b. L’òrgan responsable de definir les especificacions funcionals de la solució informàtica que permetrà l’actuació administrativa automatitzada.c. L’òrgan responsable de programar, mantenir i supervisar el funcionament de la solució.d. L’òrgan responsable del control de qualitat i, si escau, l’auditoria de la solució informàtica.

2. L’òrgan davant el qual es poden impugnar les actuacions administratives automatitzades, quan correspongui, es determina d’acord amb les previsions en matèria d’impugnacions contingudes en el Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989.

3. Les responsabilitats previstes en els apartats 1.b, 1.c, 1.d i 2 poden recaure en el mateix òrgan o en òrgans diferents, segons es decideixi en cada cas.

4. A l’annex I s’aprova la llista de procediments que estan subjectes a l’actuació administrativa automatitzada amb l’entrada en vigor d’aquest Reglament. A través del procediment previst a l’apartat 1, l’annex I incorpora els nous casos d’aplicació del procediment administratiu automatitzat el qual ha de ser publicat a la Seu electrònica del Govern d’Andorra, o en l’entorn de tramitació electrònica en què estiguin disponibles les actuacions administratives automatitzades.

1. Amb caràcter previ a posar en funcionament un sistema d’actuació administrativa automatitzada, l’òrgan responsable del disseny de la solució ha de definir els elements següents: a. La plataforma o el sistema que tramita el procediment o l’actuació en concret.b. El canal a través del qual s’accedirà.c. La manera com es faran periòdicament les auditories i revisions del codi utilitzat, segons estableix l’article 8.d. Els mecanismes de signatura electrònica que s’utilitzaran, segons estableix l’article 7.e. En cas que per a l’actuació afectada sigui necessari prendre una decisió, també ha d’establir:i. Els criteris objectius sobre la base dels quals es prendrà aquesta decisió.ii. La manera en la qual es durà a terme l’actualització o revisió d’aquests criteris, així com els mecanismes a través dels quals se’n farà pública qualsevol modificació.iii. Els recursos que es posen a disposició de les persones interessades per avaluar si compleixen els requisits que s’hi estableixin.

2. La versió més recent del document que descrigui aquests elements ha de ser accessible per ser consultada a la seu electrònica del Govern d’Andorra, o en l’entorn de tramitació electrònica en què estigui disponible el procediment a què fa referència.

3. En l’annex II d’aquest Reglament es mostra de manera esquemàtica la informació necessària per posar en marxa, amb garantia plena, una actuació automatitzada.

1. Els usuaris poden accedir als sistemes d’actuació administrativa automatitzada a través de la seu electrònica del Govern d’Andorra, o a través de qualsevol altre mitjà de tramitació electrònica que el Govern pugui posar a la seva disposició en el futur.

2. L’entorn en el qual es desplegui el sistema d’actuació administrativa automatitzada ha de permetre la identificació segura del Govern d’Andorra, en els termes que preveu el Reglament d’impuls dels serveis digitals i la seva governança del Govern d’Andorra actualment, en l’article 22.3.

1. El Govern d’Andorra pot identificar-se i signar electrònicament de forma automatitzada emprant sistemes de segell electrònic qualificat, tal com preveu l’article 8 del Reglament de supervisió, control i servei públic de confiança electrònica.

2. El Govern d’Andorra ha de donar publicitat, a la seva seu electrònica o en l’entorn de tramitació corresponent, als certificats qualificats de segell electrònic de què disposi en cada moment.

3. Tots els documents generats d’acord amb l’actuació administrativa automatitzada contenen un peu de signatura segons el model que s’adjunta a l’annex III d’aquest Reglament.

1. En aplicació del que estableix l’article 3.3 d’aquest Reglament, s’aprova l’aplicació de l’actuació administrativa automatitzada als procediments que es detallen en l’annex I, en què s’identifiquen, per a cadascun d’aquests procediments o actuacions, els òrgans responsables de cada aspecte de la seva tramitació.

2. L’òrgan responsable del desenvolupament de cada procediment o actuació s’ha d’ocupar de publicar, en la seu electrònica o en l’entorn de tramitació corresponent, les característiques concretes a mesura que estiguin disponibles els mecanismes de tramitació.

3. En el futur, el Govern d’Andorra pot aprovar l’aplicació de l’actuació administrativa automatitzada a altres actuacions, i incorporar-les a l’annex I segons es preveu a l’article 3. Cosa que es fa pública per a coneixement general. Andorra la Vella, 2 de juny del 2021 Xavier Espot ZamoraCap de Govern