Article 1 — Objecte
Aquest Reglament té per objecte desenvolupar les particularitats del comitè mèdic al qual es fa referència a l’article 35 del text refós de la Llei 3/2007, del Cos Penitenciari.
Reglaments d'Andorra
Reglament, del 24 de novembre del 2021, del comitè mèdic del Cos Penitenciari
/
Article 2 — Funció
El comitè mèdic té la funció d’efectuar els exàmens de salut específics i la revisió psicotècnica o mèdica dels membres del Cos Penitenciari en cas que:
a) Es constati que existeixen símptomes o indicis suficients per creure que els ha sobrevingut algun problema físic, psíquic o sensorial que pot afectar negativament l’activitat que han de desenvolupar o que els pot fer no aptes per a aquesta activitat, o que pot posar en perill la seva integritat física o la d’altri.
b) Calgui examinar-los perquè han presentat un certificat o es troben en una situació que ha de comportar la modificació de les condicions de treball.
c) Calgui declarar-los en situació de reforma perquè es troben impedits per dur a terme les funcions del lloc de treball que ocupen, però estan capacitats per exercir les funcions d’un altre lloc de treball, adscrit preferentment al Departament d’Institucions Penitenciàries o, subsidiàriament, a la resta de l’Administració general, o perquè, tot i estar capacitats per exercir les funcions del lloc de treball que ocupen, no poden complir la jornada o l’horari laboral inherents al lloc de treball que ocupen, o els torns de treball o les guàrdies establertes.
d) Se n’hagi prohibit de forma motivada, preventiva i temporal la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades pel director del Cos Penitenciari, arran d’una baixa mèdica per raó d’un problema psíquic, o quan hi hagi símptomes o indicis suficients per creure que els ha sobrevingut un problema físic, psíquic o sensorial que pot afectar negativament l’activitat que han de desenvolupar o que els pot fer no aptes per a aquesta activitat, o que pot posar en perill la seva integritat física o la d’altri.
Article 3 — Composició
El comitè mèdic està format pels metges especialistes o professionals tècnics següents:
a) Un metge especialista en medicina del treball.
b) Els metges especialistes o professionals tècnics titulats en l’àmbit que escaigui, d’acord amb el problema físic, psíquic o sensorial que sigui objecte de la revisió. Aquests metges i professionals són designats pel ministre competent en matèria de justícia.
Article 4 — Inici del procediment
1. El procediment per a la revisió psicotècnica o mèdica dels membres del Cos Penitenciari s’inicia d’ofici o a instància del membre del Cos concernit, que ho ha de sol·licitar per escrit al seu superior jeràrquic immediat. En el supòsit assenyalat a la lletra b de l’article 2, la sol·licitud per part del membre del Cos concernit ha d’anar acompanyada de la documentació mèdica oportuna.
2. En cas que el procediment s’iniciï d’ofici, el superior jeràrquic immediat del membre del Cos Penitenciari concernit elabora un informe escrit, que tramet al director del Cos. En cas que el procediment s’iniciï a instància del membre del Cos concernit, el superior jeràrquic immediat trasllada la sol·licitud al director del Cos.
3. D’acord amb l’informe o la sol·licitud esmentats als apartats anteriors, el director del Cos Penitenciari dicta una resolució motivada en el termini màxim de deu dies hàbils, o de cinc dies hàbils en el supòsit assenyalat a la lletra d de l’article 2, en què decideix si el membre del Cos concernit s’ha de sotmetre o no a la revisió psicotècnica o mèdica, segons si concorren les situacions que motiven la convocatòria del comitè mèdic i que estableix l’article 2.
Aquesta resolució es comunica al ministre competent en matèria de justícia en el termini màxim de dos dies hàbils.
4. En el termini màxim de deu dies hàbils des que se li comunica la resolució, o de cinc dies hàbils en el supòsit assenyalat a la lletra d de l’article 2, el ministre competent en matèria de justícia dicta una resolució en què designa els metges especialistes o els professionals tècnics que componen el comitè mèdic.
Aquesta resolució es comunica al director del Cos Penitenciari i als metges i professionals designats.
5. Les resolucions esmentades als apartats 3 i 4 d’aquest article es notifiquen al membre del Cos Penitenciari concernit, i només són susceptibles de recurs juntament amb les resolucions a què fan referència l’apartat 2 de l’article 5 i l’article 7.
6. En cas que els metges especialistes o els professionals tècnics designats per compondre el comitè mèdic s’abstinguin o siguin recusats pel membre del Cos concernit, el ministre competent en matèria de justícia resol d’acord amb les disposicions del Codi de l’Administració.
En tot cas, el termini per abstenir-se o recusar els metges i professionals designats és de cinc dies hàbils des de l’endemà del dia en què es notifica la resolució de composició del comitè mèdic.
Si el ministre competent en matèria de justícia resol favorablement l’abstenció o la recusació d’un o de diversos dels metges o professionals designats, s’acompleixen novament els tràmits regulats als apartats 4 i 5 d’aquest article.
Article 5 — Revisió psicotècnica o mèdica
1. Un cop resoltes eventualment les abstencions o les recusacions plantejades, el ministre competent en matèria de justícia convoca per escrit el membre del Cos Penitenciari concernit a l’efecte de dur a terme la revisió psicotècnica o mèdica davant els metges especialistes o els professionals tècnics designats, i el requereix en el mateix acte perquè aporti la documentació mèdica de què disposi.
2. D’altra banda, el ministre competent en matèria de justícia adverteix per escrit al membre del Cos Penitenciari concernit que la no compareixença davant el comitè mèdic, malgrat haver estat citat degudament, pot comportar:
a) L’arxivament del procediment sense cap altre tràmit, si s’ha iniciat a instància del membre del Cos Penitenciari.
b) La suspensió de les seves funcions per un període no superior a sis mesos, amb la pèrdua de les retribucions corresponents, si escau, o l’adscripció temporal a un altre lloc de treball, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball, si escau, d’acord amb el que estableix l’apartat 7 de l’article 35 de la Llei 3/2007, del Cos Penitenciari.
La resolució que adopti el ministre competent en matèria de justícia en aquest sentit es comunica al director del Cos Penitenciari i, en el supòsit b assenyalat anteriorment, també al secretari d’Estat de Funció Pública, i es precisa en aquest darrer cas l’adscripció temporal al ou lloc de treball i l’adaptació de l’estructura salarial que comporta, si escau. En tots els casos aquesta resolució es notifica al membre del Cos concernit i és susceptible de recurs en els termes que estableix el Codi de l’Administració, malgrat que la interposició del recurs no en suspèn l’execució immediata.
3. En virtut de la mateixa comunicació en què se’ls designa per compondre el comitè mèdic, el ministre competent en matèria de justícia trasllada als metges especialistes o als professionals tècnics designats tota la documentació que constitueix l’expedient del membre del Cos Penitenciari concernit i que és necessària per efectuar la revisió psicotècnica o mèdica, els informa de les circumstàncies assenyalades a l’apartat 1 d’aquest article i els concedeix un termini màxim d’un mes per emetre el dictamen corresponent. Aquest termini es pot ampliar fins a dos mesos com a màxim en cas que ho sol·liciti el comitè mèdic justificadament.
El ministre competent en matèria de justícia també fa saber als professionals designats que l’emissió del dictamen s’ha de fer després d’haver reconegut personalment el membre del Cos concernit i d’haver consultat, per escrit o personalment, els metges generalistes o especialistes que el tracten.
4. El comitè mèdic duu a terme els reconeixements i les proves que consideri necessaris a l’efecte d’emetre el dictamen corresponent. També pot sol·licitar la documentació i la informació mèdica o de qualsevol altra naturalesa que consideri oportuna als mateixos efectes.
Article 6 — Dictamen
1. El dictamen del comitè mèdic, que té caràcter vinculant, ha de ser motivat i les conclusions s’adopten per majoria dels membres que integren el comitè. En cas que les conclusions no s’adoptin per unanimitat de tots els professionals, el dictamen ha de reflectir les valoracions discrepants dels metges o professionals que no subscriguin les conclusions assolides per majoria.
2. En el supòsit assenyalat a la lletra a de l’article 2, el dictamen del comitè mèdic ha de concloure necessàriament si el membre del Cos Penitenciari concernit presenta o no un problema físic, psíquic o sensorial que pot afectar negativament l’activitat que ha de desenvolupar o que el pot fer no apte per a aquesta activitat, o que pot posar en perill la seva integritat física o la d’altri.
En cas afirmatiu, el dictamen del comitè mèdic també ha de concloure:
a) Si aquest problema físic, psíquic o sensorial fa possible el manteniment del lloc de treball que ocupa el membre del Cos concernit i de les funcions que té encomanades, amb el seguiment d’un tractament o unes prescripcions mèdiques determinats, que el comitè mèdic ha d’especificar. També ha de detallar el temps durant el qual s’ha de seguir aquest tractament o aquestes prescripcions, i les renovacions successives eventuals que calgui establir.
b) Si aquest problema físic, psíquic o sensorial requereix i fa possible l’adaptació temporal de les condicions del lloc de treball que ocupa el membre del Cos concernit a unes mesures de prevenció i protecció determinades, que el comitè mèdic ha d’especificar. Tanmateix, correspon al ministre competent en matèria de justícia decidir si aquesta adaptació temporal a unes noves condicions del treball ha de comportar l’adaptació de l’estructura salarial i, en cas afirmatiu, amb quin abast s’ha de fer aquesta adaptació.
c) Si aquest problema físic, psíquic o sensorial requereix i fa possible l’adscripció temporal del membre del Cos concernit a un altre lloc de treball, dins o fora del Cos o del Departament d’Institucions Penitenciàries, que pugui desenvolupar degudament. En aquest cas, el comitè mèdic ha d’especificar les condicions del nou lloc de treball. Tanmateix, correspon al ministre competent en matèria de justícia i, eventualment, també al ministre o al responsable del Departament de Funció Pública decidir el lloc de treball concret al qual s’ha d’adscriure temporalment el membre del Cos concernit i si aquesta adscripció temporal ha de comportar l’adaptació de l’estructura salarial, i, en cas afirmatiu, amb quin abast s’ha de fer aquesta adaptació.
d) Si aquest problema físic, psíquic o sensorial requereix la suspensió temporal del membre del Cos concernit de les seves funcions. En aquest cas, el comitè mèdic ha de concretar el període durant el qual s’ha de dur a terme la suspensió temporal de les funcions, i si aquesta suspensió està vinculada al seguiment d’un tractament o d’unes prescripcions mèdiques determinats, que el comitè mèdic també ha d’especificar. Tanmateix, correspon al ministre competent en matèria de justícia decidir si aquesta suspensió temporal de les funcions ha de comportar una pèrdua de les retribucions i, en cas afirmatiu, amb quin abast ha de tenir lloc aquesta pèrdua.
En cas que el comitè mèdic constati que el membre del Cos concernit presenta un problema físic, psíquic o sensorial que no tingui incidència per a l’activitat que ha de desenvolupar, no ho ha de reflectir en el dictamen.
3. En el supòsit assenyalat a la lletra b de l’article 2, el dictamen del comitè mèdic ha de concloure necessàriament si de la revisió psicotècnica o mèdica se’n deriva o no la necessitat de modificar les condicions de treball del membre del Cos Penitenciari concernit en el sentit que hagi sol·licitat o, en cas contrari, quines han de ser aquestes noves condicions de treball.
Si el comitè mèdic dictamina un canvi de les condicions de treball, correspon al ministre competent en matèria de justícia decidir si aquest canvi esdevé incompatible amb el manteniment del lloc de treball que ocupa el membre del Cos concernit o amb la jornada o l’horari de treball inherents a aquest lloc de treball, o amb els torns de treball o les guàrdies establerts, i si, per tant, en declara la situació de reforma, d’acord amb el que estableix l’article 35 bis del text refós de la Llei 3/2007, del Cos Penitenciari.
4. En el supòsit assenyalat a la lletra c de l’article 2, el dictamen del comitè mèdic ha de concloure necessàriament si el membre del Cos Penitenciari concernit es troba o no impedit per dur a terme la jornada o l’horari de treball inherents al lloc de treball que ocupa, o per complir els torns de treball o les guàrdies establerts. En cas que el comitè mèdic dictamini que es troba impedit a aquest efecte, també ha de concloure, si és possible, quina ha de ser preferentment la jornada o l’horari de treball del membre del Cos concernit. Tanmateix, correspon al ministre competent en matèria de justícia decidir si en declara la situació de reforma, d’acord amb el que estableix l’article 35 bis del text refós de la Llei 3/2007, del Cos Penitenciari.
5. En el supòsit assenyalat a la lletra d de l’article 2, el dictamen del comitè mèdic ha de concloure necessàriament en el mateix sentit expressat a l’apartat 2 d’aquest article i també, quan correspongui legalment, revocar o ratificar la prohibició preventiva i temporal de la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades, o si cal prohibir aquesta tinença, port i ús de forma definitiva. En cas que el comitè mèdic ratifiqui la prohibició preventiva i temporal, ha de detallar el temps durant el qual ha de tenir lloc i les renovacions successives eventuals que calgui establir. En cas que el comitè mèdic dictamini la prohibició definitiva, correspon al ministre competent en matèria de justícia decidir si en declara la situació de reforma, d’acord amb el que estableix l’article 35 bis del text refós de la Llei 3/2007, del Cos Penitenciari.
Article 7 — Finalització del procediment
1. El ministre competent en matèria de justícia dicta, prenent com a base les conclusions que es reflecteixen en el dictamen que li ha tramès el comitè i en el termini màxim de quinze dies hàbils, una resolució motivada d’acord amb el que estableixen els apartats 2, 3, 4 i 5 de l’article 6, segons escaigui, amb les particularitats següents:
a) En els supòsits assenyalats a les lletres a i d de l’article 2, si el ministre competent en matèria de justícia ha decidit mantenir el lloc de treball que ocupa el membre del Cos Penitenciari concernit i les funcions que té encomanades, amb el seguiment d’un tractament o unes prescripcions mèdiques determinats, pot decidir posteriorment, mitjançant una resolució motivada, la suspensió temporal de les funcions del membre del Cos concernit si no segueix el tractament o no respecta les prescripcions mèdiques establertes en la resolució que ha dictat prèviament.
b) En el supòsit assenyalat a la lletra c de l’article 2, el ministre competent en matèria d’interior ha de determinar en tots els casos les retribucions fixes que el membre del Cos concernit rebia amb anterioritat a la declaració de la situació de reforma i ha de quantificar eventualment la diferència que se li ha d’abonar, un cop descomptades eventualment les percepcions que li sufragui la Caixa Andorra de Seguretat Social. També ha de sol·licitar a la Secretaria d’Estat de Funció Pública que li sigui assignada aquesta diferència.
2. La resolució que dicta el ministre competent en matèria de justícia es comunica al director del Cos Penitenciari i al ministre o el secretari d’Estat competent en matèria de funció pública, si escau. També es notifica al membre del Cos concernit, que pot interposar-hi recurs en els termes que estableix el Codi de l’Administració. Tanmateix, la interposició de recurs no en suspèn l’execució immediata.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 24 de novembre del 2021
Xavier Espot ZamoraCap de Govern
jurisprudència.ad