Reglament, del 9 de novembre del 2022, d’organització i funcionament de la Comissió Nacional d’Accés i Avaluació de la Documentació (CNAAD)

1. La CNAAD és un òrgan consultiu i decisori en matèria d’accés a la informació pública i en l’avaluació de la documentació i informació públiques.

2. La CNAAD actua en l’àmbit de l’Administració general i els òrgans o les entitats que en depenen o que estan sota la seva direcció, i també en l’àmbit dels comuns i els òrgans que en depenen en els aspectes que especifica la Llei 33/2021 i d’acord amb el que estableix la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns vigent. Així mateix, els criteris generals que estableixi la CNAAD, regulats a l’article 25 de la Llei 33/2021, afecten també els ens inclosos en l’àmbit d’aplicació subjectiva de l’article 3.

1. d, e i f de la mateixa Llei.

1. La CNAAD es compon dels membres següents:

2. La presidència l’assumeix la persona encarregada de la Secretaria General del Govern, i en la seva absència la substitueix la persona que dirigeix l’Arxiu Nacional d’Andorra.

3. El secretariat és assegurat per la persona especialitzada en dret administratiu.

4. Els membres esmentats a les lletres d a h de l’apartat 1 d’aquest article són nomenats i destituïts pel Govern.

5. En casos degudament justificats, les entitats competents han de designar un vocal substitut que tingui els coneixements exigits a la persona substituïda.

6. En els supòsits en què l’especificitat o la complexitat ho requereixin, la Comissió pot incorporar altres tècnics o experts en la matèria concreta, els quals tenen veu però no vot.

1. Funcions consultives i d’assessorament:

2. Funcions decisòries Tramitar i resoldre els recursos administratius, previstos a l’article 16.2.a de la Llei 33/2021, referents a resolucions en matèria d’informació pública emesos per l’Administració general i els òrgans i les entitats que en depenen o estan sota la seva direcció. En l’exercici d’aquesta competència decisòria, no hi poden participar els membres de la CNAAD representants dels comuns.

3. Qualsevol altra que una llei li atorgui o encomani.

1. La CNAAD es reuneix sempre que sigui necessari a criteri del president i també a petició d’un mínim de tres membres, i almenys trimestralment per tal d’avançar en la resolució de les funcions que li han estat encomanades.

2. Correspon al president convocar la reunió amb un mínim de quinze dies naturals d’antelació presencialment o virtualment. Les reunions poden ser presencials o virtuals.

3. El quòrum necessari per poder celebrar la reunió i adoptar vàlidament acords és de cinc membres, entre els quals cal la presència obligatòria d’almenys tres representants del Govern, tot respectant el que s’estableix en matèria de recursos al segon paràgraf de l’article 25.2 de la Llei 33/2021.

4. La Comissió adopta els acords per majoria, i en cas d’empat el president té vot diriment.

5. Les resolucions de la CNAAD s’han de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra d’acord amb l’article 26.7 de la Llei 33/2021.

6. La CNAAD ha d’elaborar i publicar una memòria anual de les seves activitats.

7. El Secretariat de la CNAAD dona suport tecnicoadministratiu a la Comissió, a les comissions permanents i als grups de treball que es constitueixin.

8. S’apliquen amb caràcter supletori les normes establertes pels òrgans col·legials al Codi de l’Administració.

9. La CNAAD estableix les especificitats internes de funcionament.

1. Exercir la representació de la Comissió.

2. Presidir les sessions, moderar el desenvolupament dels debats, establir els ordres del dia i donar el vistiplau de les actes de les sessions.

3. Disposar la convocatòria de les reunions amb un mínim de quinze dies naturals d’antelació. En la convocatòria ha de constar l’ordre del dia i la indicació de la modalitat de la reunió; si és presencial s’ha d’assenyalar l’hora i el lloc, i si és virtual s’hi ha d’ajuntar l’enllaç. Així mateix, si escau, s’ha d’annexar la documentació que calgui per avaluar els assumptes que seran objecte de la reunió.

4. Signar les resolucions que aprovi la CNAAD i ordenar-ne la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra .

1. Redactar les actes de la Comissió, en les quals recull els acords adoptats i les votacions que s’han fet, incloent-hi els vots reservats i les abstencions. També hi ha d’incloure, succintament, el desenvolupament de la sessió i la relació de les persones assistents, i signar-les amb el vistiplau del president.

2. Trametre a tots els membres la documentació sobre les matèries que constin a l’ordre del dia i organitzar les reunions.

3. Redactar els informes de la Comissió.

4. Responsabilitzar-se dels registres i arxius i de les tasques administratives.

5. Qualsevol altra tasca que li sigui encomanada pel president.

1. Es crea la Comissió Permanent d’Accés a la Informació Pública i la Comissió Permanent d’Avaluació de la Documentació, amb la finalitat de millorar l’eficàcia i l’agilitat de funcionament de la CNAAD.

2. Les funcions d’aquestes comissions són:

3. Les comissions permanents esmentades a l’apartat 1 d’aquest article són presidides per la persona responsable de la direcció de l’Arxiu Nacional d’Andorra i coordinades pel secretari de la CNAAD, amb la participació dels vocals que s’indiquen en els apartats següents d’aquest article.

4. La Comissió Permanent d’Accés a la Informació Pública està integrada pels vocals de la CNAAD següents:

5. La Comissió Permanent d’Avaluació de la Documentació està integrada pels vocals de la CNAAD següents:

6. Els membres de les comissions permanents poden nomenar substituts en els mateixos termes establerts amb caràcter general i ser assistits pels experts que considerin necessaris.

7. El coordinador de les comissions permanents ha d’elaborar un informe-proposta de cadascuna de les qüestions tractades que requereixin resolució. En aquest informe han de constar-hi, si escau, les discrepàncies dels membres de la Comissió Permanent que vulguin deixar constància del seu parer diferent al de la majoria.

8. La CNAAD pot proposar la creació de grups de treball al plenari de la CNAAD sobre temes específics, que han de tenir una durada determinada i han d’estar integrats per experts en les matèries que s’han de tractar.

1. La CNAAD ha d’establir, mitjançant una resolució, els criteris sobre l’aplicació de la normativa que regeix l’accés a la publicitat activa i a la informació pública, així com els criteris generals sobre l’aplicació de la normativa que regeix l’accés als documents públics, en els termes establerts a l’article 25.

1. a i g de la Llei 33/2021.

2. La CNAAD ha de fer constar, en resoldre les sol·licituds d’avaluació de documents de l’Administració, el règim aplicable a l’accés als documents que s’hagin de conservar, que s’estableix d’acord amb el que preceptua la Llei 33/2021.

3. El règim d’accés a la documentació de l’Administració resta sotmès, en relació amb els documents que continguin dades de caràcter personal, a la Llei 29/2021, del 28 d’octubre, qualificada de protecció de dades personals i a la resta de normativa aplicable.

1. La CNAAD estudia cada sol·licitud per ordre de recepció i emet una resolució en cada cas, aplicant els criteris generals elaborats per la mateixa Comissió.

2. La CNAAD, abans d’emetre una resolució, pot requerir la informació i l’assessorament que consideri necessaris.

3. De les reunions de la CNAAD, el secretari n’aixeca una acta i se’n fan les certificacions oportunes.

4. Les resolucions de la CNAAD s’han d’aplicar d’acord amb el que estableix l’article 27 de la Llei 33/2021.

5. Les resolucions han de dissociar prèviament les dades personals.

6. Les resolucions de la CNAAD es publiquen al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra en forma d’edicte en un termini màxim de quinze dies hàbils des que s’aproven.