Les llicències majors, definides en l’article 24, es classifiquen en les classes següents:
1. Llicència de classe A
1.
1. La llicència de classe A permet als operadors de la categoria 1, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar un casino en el territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida i de taula (tant de cercle com de contrapartida), de màquines recreatives amb premi programat, a excepció de les màquines de videobingo, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial.
La llicència determina els jocs d’atzar autoritzats a ser explotats pel titular.
1.
2. El Consell Regulador Andorrà del Joc lliura una única llicència de classe A.
1.
3. La llicència no permet, més enllà de la ubicació adjudicada, l’obertura d’altres establiments de joc en qualsevol part del territori andorrà.
2. Llicència de classe A
2.
1. La llicència de classe A
permet als operadors de categoria 1, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar jocs mixtos d’atzar i habilitat, apostes de contrapartida i de taula (tant de cercle com de contrapartida), màquines recreatives amb premi programat i màquines d’atzar oneroses, de forma presencial, a bord d’un vaixell comercial de transport de passatgers de més de 15.000 tones de desplaçament de línies regulars o per als creuers de més de 48 hores de durada, degudament registrats, dins de locals especials, diferents i separats on es practiquen els dits jocs d’atzar en les condicions fixades en aquesta Llei i els reglaments aplicables.
La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.
2.
2. Aquesta llicència pot atorgar-se als vaixells amb pavelló andorrà autoritzats segons la legislació de pavellons que resulti aplicable o a vaixells amb pavelló d’altres estats que hagin signat el conveni internacional preceptiu.
2.
3. A més de les condicions previstes a l’article 25, per obtenir una llicència de classe A
la societat sol·licitant responsable de l’explotació del vaixell ha de complir els requisits següents:
a) Ha de tenir el domicili o la seu social al Principat d’Andorra.
b) L’objecte social s’ha de correspondre exclusivament amb l’explotació de vaixells comercials de transport de passatgers de més de 15.000 tones de desplaçament de línies regulars o per als creuers de més de 48 hores de durada, degudament registrats.
c) Ha d’aportar totes les autoritzacions necessàries per assegurar l’explotació del vaixell concernit; especialment, l’operador explotador del buc ha de ser una persona qualificada en matèria d’explotació de jocs d’atzar. Ha d’aportar un conveni subscrit amb l’armador titular del vaixell.
d) Per obtenir la llicència de classe Ano és necessari ser titular prèviament d’una llicència de classe A.
3. Llicència de classe B
3.
1. La llicència de classe B permet als operadors de la categoria 2, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar un bingo al territori del Principat d’Andorra, i solament permet explotar el joc del bingo, màquines de videobingo i màquines recreatives amb premi programat de forma presencial.
La llicència de classe B també autoritza l’explotació d’una sala annexa a una distància de més de 15 km respecte a la sala principal.
La llicència determina els jocs del bingo que el titular està autoritzat a explotar.
3.
2. El nombre màxim de màquines recreatives amb premi programat permeses en una sala, amb independència de les de videobingo, es fixa a raó d’una màquina per cada 30 llocs que es destinin de manera efectiva al joc del bingo tradicional a l’establiment o a la sala on estiguin instal·lades. Es poden autoritzar un màxim de 15 màquines.
3.
3. El Consell Regulador Andorrà del Joc lliura una única llicència de classe B.
4. Llicències de classe C
4.
1. Les llicències de classe C permeten als operadors de la categoria 3, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar en els llocs físics proposats jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, i jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes mútues esportives, hípiques i altres.
La llicència determina els jocs d’atzar que el titular està autoritzat a explotar.
4.
2. A més del que s’estableix a l’article 26, cal adjuntar a la demanda de llicència informació detallada sobre la manera de distribució del joc d’atzar: el model de contracte de distribució, el nombre de locals previstos, la superfície del local o les característiques d’acord amb el tipus de distribuïdor, les condicions i els procediments de selecció, de formació i de reorganització dels distribuïdors.
4.
3. Per distribuir el joc d’atzar d’aquesta llicència, el Consell Regulador Andorrà del Joc estableix un sistema d’identificació i registre dels productes del joc que es comercialitzen al Principat d’Andorra, pel qual s’entenen no permesos els productes que no continguin la identificació corresponent ni hagin estat adequadament registrats.
4.
4. El plec de bases del concurs determina el nombre màxim de distribuïdors principals i/o secundaris d’un operador atenent criteris de població, sostenibilitat del sistema i prevenció del joc excessiu, i, més en general, en funció de criteris que permetin complir i respectar els objectius de l’article 2.
4.
5. Únicament poden entrar loteries al territori del Principat d’Andorra els operadors que hagin obtingut la llicència preceptiva.
Les persones físiques i jurídiques que, per al seu ús personal, hagin adquirit fora del territori andorrà qualsevol tipus de loteria de qualsevol estat, poden entrar aquesta loteria sempre que el valor facial del conjunt no superi els 100 euros. La infracció d’aquesta disposició dona lloc a la imposició d’una sanció igual al triple del valor de la loteria que excedeixi l’import esmentat.
5. Llicències de classe C@
5.
1. Les llicències de classe C@ permeten als titulars d’una llicència de classe C, en les condicions que aquesta Llei determina, explotar en línia els jocs d’atzar pur de sorteig i presortejats, entre els quals les loteries, i els jocs mixtos d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres, proposats pels operadors de la categoria 3.
Únicament poden obtenir una llicència de classe C@ els titulars d’una llicència de classe C.
La pèrdua de la llicència de classe C comporta la pèrdua de la llicència C@.
5.
2. L’oferta de jocs d’atzar és la mateixa que l’autoritzada en la llicència de classe C, però mitjançant instruments telemàtics de qualsevol tipus vinculats al lloc web corporatiu. Aquests jocs tenen consideració de jocs d’atzar en línia, i per això s’hi apliquen els apartats 6.5, 6.6 i 6.7 d’aquest article.
5.
3. A més de les condicions previstes a l’article 25, per obtenir una llicència de classe C@ el sol·licitant ha de complir els requisits següents:
a) Ha de ser posseïdor d’una llicència de classe C.
b) Ha d’acreditar que disposa de les autoritzacions administratives necessàries per poder operar pels mitjans telemàtics en els països on vol explotar els seus productes de joc, segons manifesti en la sol·licitud.
c) Ha de justificar la seva capacitat per respectar les obligacions dels apartats 6.5, 6.6 i 6.
7. 5.
4. Els operadors de la categoria 3 interessats a obtenir una llicència de classe C@ han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 26.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei i les disposicions de l’article 26, han de facilitar les informacions i acreditacions establertes per l’apartat 6.
4. 5.
5. Per poder mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant, a més de continuar complint les condicions enumerades al capítol primer d’aquest títol segon i respectar les obligacions previstes en aquesta Llei i en els reglaments aplicables, ha de complir les disposicions dels apartats 6.5, 6.6 i 6.
7. 6. Llicències de classe D@
6.
1. Les llicències de classe D@ permeten als operadors de la categoria 4, de conformitat amb les condicions que aquesta Llei determina, explotar jocs mixtos d’atzar i habilitat en línia, apostes de contrapartida i d’intercanvi en línia i de taula (tant de cercle com de contrapartida), les màquines d’atzar oneroses en línia i el joc del bingo en línia.
6.
2. El sol·licitant no pot tenir la seu social, una filial o un equipament en un estat o territori que no ofereixi les mateixes garanties que el Principat d’Andorra. S’ha d’establir per reglament una llista d’aquests estats a proposta de l’entitat reguladora del joc.
6.
3. A més de les condicions previstes a l’article 25, per obtenir una llicència de classe D@ el sol·licitant ha de complir les condicions següents:
a) Ha de disposar de les autoritzacions administratives necessàries per poder operar per mitjans telemàtics en els països on vol explotar els seus productes de joc, segons manifesti en la sol·licitud.
b) Ha d’acreditar la seva capacitat de respectar les obligacions previstes als apartats 6.5, 6.6, 6.7 i 6.
8. 6.
4. Els operadors de la categoria 4 interessats a obtenir una llicència de classe D@, després d’haver obtingut l’adjudicació per concurs públic, han d’instar la sol·licitud corresponent d’acord amb l’article 26.
Les sol·licituds de llicència han de respectar els formularis establerts pel Consell Regulador Andorrà del Joc, en els quals, endemés dels requisits que imposin els reglaments d’aplicació d’aquesta Llei i les disposicions de l’article 26, s’hi han d’incloure les informacions següents:
a) Informació relativa a les característiques del lloc web d’Internet: naturalesa, característiques, modalitats d’accés i inscripció, modalitats d’explotació, d’organització o de subcontractació de webs i de jocs d’atzar, modalitats de protecció relatives a la vida privada, modalitats de control de jugadors, modalitats de cobrament i de pagament de les apostes i dels guanys i domiciliació bancària, entre altres dades, més les que l’entitat reguladora del joc consideri oportunes, degudament justificades.
b) Informació relativa a les característiques de les plataformes i els programes dels jocs d’atzar i del tractament de les apostes que s’utilitzaran.
c) Informació sobre els jocs d’atzar: descripció, per cada joc d’atzar proposat, del procés de tractament de les dades i dels mitjans que permeten que les dades siguin, en temps real o diferit, posades a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc.
d) Informació relativa als contractes d’associació, de subministrament o de subcontractació d’operacions de joc d’atzar o d’apostes en línia signats o en via de ser signats.
e) El compromís d’obligar-se a facilitar, als agents habilitats pel Consell Regulador Andorrà del Joc, l’accés als locals on es troba el suport material informatitzat descriptiu dels esdeveniments dels jocs d’atzar dels jugadors.
f) La justificació de la capacitat de mantenir la conformitat dels jocs proposats a la reglamentació que hi és aplicable, amb la designació de la persona o les persones domiciliades al Principat d’Andorra que en seran els responsables.
g) En el cas que el sol·licitant operi legalment en altres estats com a operador de la mateixa categoria de jocs d’atzar en línia: la comunicació de les exigències i, en general, dels mitjans de supervisió i control que reglamentàriament se li apliquen, i el règim d’infraccions i sancions al qual ja està sotmès en aquests estats.
h) La presentació de la informació requerida mitjançant l’apartat 6.5 d’aquest article, en matèria de lluita contra el frau.
i) La justificació de la seva capacitat de garantir les obligacions previstes als apartats 6.5, 6.6, 6.7 i 6.8 d’aquest article.
j) La posada a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc de tots els mitjans perquè es puguin dur a terme, a càrrec de l’operador, els controls i les auditories que es determinin.
6.
5. En els jocs d’atzar en línia, totes les operacions i les apostes queden obligatòriament registrades en un compte per a transferències de dades numèriques dutes a terme únicament per mitjà d’un servei de comunicació al públic en línia a iniciativa de la persona jugadora, connectat directament a la plataforma de l’operador de joc d’atzar en línia.
6.5.
1. El sol·licitant de la llicència de classe D@ ha de precisar les modalitats d’accés i inscripció de la persona jugadora al seu lloc web i els mitjans que li permeten assegurar-se de la identitat de cada nou jugador, l’edat, la data de naixement, l’adreça i l’adreça de correu electrònic o el número de telèfon mòbil, i la identificació del compte de pagament en el qual s’ingressen els seus havers, de conformitat amb el que preveu la llei vigent en matèria de protecció de dades personals.
6.5.
2. El sol·licitant de la llicència s’assegura igualment, en el moment de l’obertura inicial del compte de jugador i en cada sessió de joc d’atzar, que la persona jugadora és una persona física, i requereix en cada connexió un codi que permeti impedir als robots informàtics tant les inscripcions com els accessos. També ha de justificar al Consell Regulador Andorrà del Joc la data de transmissió dels documents d’obertura del compte, i el procediment que assegura que hi ha un compte de jugador obert per a tot nou jugador abans de qualsevol activitat de joc d’atzar.
L’obertura d’un compte de jugador només es pot fer a iniciativa del seu titular i després d’una petició expressa, sense que es pugui utilitzar cap procediment automàtic. L’operador de joc d’atzar en línia pot proposar al jugador, de forma provisional, una activitat de joc d’atzar en línia abans de verificar els elements mencionats a l’apartat 6.
5. Aquesta verificació, així com la de l’edat de la persona jugadora, és condició imprescindible per validar el compte de jugador i restituir-ne l’eventual saldo creditor.
El compte de jugador només pot ser acreditat pel seu titular per als pagaments que efectua en les condicions definides en aquests apartats o per l’operador de joc d’atzar en línia titular del compte, sigui per ingressar els guanys obtinguts pel jugador, sigui a títol d’oferta promocional.
6.5.
3. Els pagaments en un compte de jugador només es poden fer mitjançant instruments de pagament posats a la seva disposició per un prestador de serveis de pagaments establert en un estat que tingui unes garanties en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig almenys equivalents a les existents al Principat d’Andorra. S’ha de fixar per reglament una llista d’aquests estats, a proposició del Consell Regulador Andorrà del Joc.
Únicament es poden utilitzar els instruments de pagament autoritzats per l’ordenament jurídic del Principat d’Andorra i proposats per establiments autoritzats per llei a oferir aquests mitjans de pagament al Principat.
Els havers de la persona jugadora enfront de l’operador de jocs d’atzar en línia només poden ser ingressats en un únic compte de pagament, obert per la persona jugadora prop d’un establiment autoritzat pel Principat d’Andorra a tenir comptes de pagament. No obstant això, el compte esmentat pot ser inscrit dins els llibres d’un establiment estranger autoritzat a tenir comptes de pagament pel seu estat, que ha de tenir almenys les mateixes garanties que el Principat d’Andorra té en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig. La persona jugadora ha de comunicar a l’operador les referències d’aquest compte de pagament en el moment de l’obertura del seu compte de jugador. El pagament dels havers només es pot fer per transferència dirigida a aquest compte de pagament.
6.5.
4. El sol·licitant de la llicència de la classe D@ precisa les modalitats de cobrament i pagament, a partir de la seva plataforma, tant de les apostes com dels guanys. Ha de justificar un compte obert en un establiment bancari del Principat o establert en un estat que ofereixi almenys les mateixes garanties que el Principat d’Andorra en matèria de lluita contra el frau, l’evasió fiscal i el blanqueig, amb el qual es podrien dur a terme les operacions de cobrament i pagament relacionades amb els jocs d’atzar que proposa legalment en el Principat d’Andorra.
El sol·licitant de la llicència ha de justificar la capacitat d’assumir les seves obligacions en matèria de lluita contra les activitats fraudulentes i criminals, en particular el blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme. Ha de precisar l’organització que li permet assegurar la declaració i el pagament de qualsevol natura que resulti de l’activitat per a la qual sol·licita la llicència.
6.5.
5. L’operador que sol·licita la llicència de classe D@ descriu els mitjans que utilitza per protegir les dades de caràcter personal d’acord amb la normativa aplicable.
6.5.
6. S’han de determinar per la via reglamentària les condicions de formalització i conservació del consentiment de la persona jugadora.
6.
6. L’operador de jocs d’atzar en línia té l’obligació d’arxivar en temps real, sobre un suport material informatitzat situat en el territori del Principat d’Andorra, les informacions enunciades en aquest apartat, les quals s’han de posar a disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc, amb la finalitat que pugui controlar l’activitat dins el marc d’aquesta Llei i els seus reglaments:
a) La identitat de cada jugador, la seva adreça física i la seva adreça en un servei de comunicació obert al públic en línia.
b) El compte de cada jugador i, més específicament, la data d’obertura i les referències del compte de pagament mencionat a l’apartat 6.5 d’aquest article.
c) Els esdeveniments de joc d’atzar i, per a cada jugador, les operacions relacionades, així com tota altra dada que formi part del saldo del compte de jugador.
d) Els esdeveniments relatius a l’evolució i al manteniment dels materials, les plataformes i els programes de joc d’atzar utilitzats.
6.6.
1. Un reglament determina les dades que els operadors de jocs d’atzar en línia han de posar a la disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc. Precisa igualment les modalitats tècniques de registre i de transmissió d’aquestes dades i el termini durant el qual l’operador les ha de conservar, així com les modalitats dels controls efectuats per la dita entitat reguladora.
6.6.
2. El conjunt de les dades intercanviades entre la persona jugadora i l’operador de jocs d’atzar en línia ha de transitar pel suport esmentat en l’apartat 6.
6. 6.
7. En el termini de dos mesos a comptar de la data de posada en funcionament del suport material informatitzat, l’operador de joc d’atzar lliura al Consell Regulador Andorrà del Joc el certificat conforme compleix les obligacions registrals previstes a l’apartat 6.6 d’aquest article. Aquest certificat és expedit per un organisme independent escollit per l’operador entre una llista establerta per l’entitat reguladora del joc. El cost dels certificats és a càrrec de l’operador de jocs o apostes en línia. Aquest certificat és objecte d’una actualització anual.
6.7.
1. L’operador de jocs d’atzar en línia té l’obligació de posar en funcionament, per als jocs d’atzar que són objecte de la llicència de classe D@, una plataforma específica, exclusivament accessible per un nom de domini de primer nivell (ccTLD) que comporta la denominació “.ad”, o per un nom de domini de primer nivell genèric situat al Principat d’Andorra.
Totes les connexions efectuades mitjançant la intermediació d’un servei de comunicació al públic en línia a una adreça de la plataforma de l’operador o d’una de les seves filials i que provinguin d’un terminal de consulta situat al territori del Principat d’Andorra, o que s’efectuïn després de la identificació de la persona jugadora mitjançant un compte de jugador resident al Principat d’Andorra, són redireccionades per l’operador a la plataforma específica abans esmentada.
6.7.
2. Qualsevol empresa que exploti, en el sector dels jocs d’atzar en línia, una o diverses de les activitats sotmeses a aquesta Llei ha de portar la comptabilitat relativa als jocs d’atzar proposats dins el marc de cada llicència de classe D@ d’una manera separada de les altres activitats de l’empresa dins el Principat d’Andorra i a l’estranger.
6.7.
3. Qualsevol empresa titular de la llicència de la classe D@, a més de les altres obligacions comptables que determina l’ordenament jurídic andorrà, comunica els seus comptes abans de la finalització de l’any fiscal, degudament certificats per un auditor autoritzat al Principat d’Andorra, al Consell Regulador Andorrà del Joc, després del tancament de cada exercici.
6.
8. A més de les disposicions previstes a l’article 33, s’han de respectar les obligacions següents:
6.8.
1. Els responsables i els actors de l’organització de competicions, esportives, hípiques o altres d’anàlogues, no poden, directament o per una persona interposada, formular apostes sobre aquestes competicions, ni tampoc comunicar a tercers informacions privilegiades que no són conegudes del públic, obtingudes en virtut de la seva professió o de les seves funcions.
6.8.
2. L’operador de jocs d’atzar en línia ha de comunicar al Consell Regulador Andorrà del Joc els contractes d’associació atorgats amb persones físiques o jurídiques que organitzen competicions, manifestacions esportives o curses hípiques o que hi prenen part, en el moment en què proposa els dits jocs d’atzar.
6.8.
3. L’operador de jocs d’atzar en línia en què el propietari, un dels dirigents, els administradors o els membres del personal tinguin interès, personal o amb motiu de la seva participació en una persona jurídica, en una competició, manifestació esportiva o carrera hípica, o en un altre tipus de competició sobre la qual s’organitza jocs d’atzar, ha de fer la declaració prop de l’entitat reguladora del joc.
6.8.
4. Queda prohibit per als operadors de jocs d’atzar en línia participar en competicions o manifestacions esportives i apostes si tenen el control, directe o indirecte, dels organitzadors o d’un dels participants o de l’operador de joc d’atzar en línia que proposi les apostes sobre els dits esdeveniments.
6.8.
5. L’operador de joc d’atzar en línia no pot formular apostes sobre l’esdeveniment esportiu concret en què participin entitats esportives o esportistes de nacionalitat andorrana.
6.8.
6. Qualsevol conflicte d’interès constatat per l’entitat reguladora del joc és objecte d’una sanció, en les condicions previstes al títol V.
6.
9. Per poder mantenir la titularitat de la llicència, el sol·licitant, endemés de continuar complint les condicions enumerades al capítol primer d’aquest títol segon i respectar les obligacions previstes en aquesta Llei i els reglaments aplicables, ha de complir les disposicions previstes als apartats 6.5, 6.6, 6.7 i 6.8.