1. Naturalesa jurídica i funcions
El Consell Regulador Andorrà del Joc és una autoritat administrativa que disposa de personalitat jurídica pròpia i d’un patrimoni propi per assolir les missions i els objectius que li són assignats per aquesta Llei i pels reglaments aplicables.
En tant que organisme de control del joc d’atzar, s’encarrega de l’organització, del desenvolupament de la regulació i del control de l’oferta dels jocs d’atzar; vetlla pel respecte als objectius de la política de regulació dels jocs d’atzar; exerceix la inspecció dels jocs d’atzar, dels operadors i dels establiments de jocs d’atzar, i participa en la lluita contra el joc il·legal i contra el frau en matèria de jocs d’atzar.
2. Relacions amb el Govern i el Consell General
L’acció del Consell Regulador Andorrà del Joc se situa sota el control del Govern.
Cada any presenta al Govern una memòria d’activitats per donar a conèixer i explicar l’execució de les seves funcions, objectius i activitats, i aquest la tramet a la comissió legislativa pertinent del Consell General.
3. Decisió d’atribució de llicències
El Consell Regulador Andorrà del Joc rep les sol·licituds de llicència i pren una decisió en relació amb l’atorgament, vetllant sempre pel respecte als objectius de la política dels jocs d’atzar mencionats a l’article 2.
En el marc de la instrucció per atorgar les llicències, l’entitat reguladora del joc pot requerir els informes escaients de la Unitat d’Intel·ligència Financera d’Andorra, de l’Autoritat Financera Andorrana, de l’Agència Andorrana de Protecció de Dades o d’Andorra Telecom, SAU, segons correspongui. Els informes tenen caràcter vinculant sempre que estiguin degudament motivats i fonamentats.
El Consell Regulador Andorrà del Joc pot requerir informació al sol·licitant abans de pronunciar-se sobre la seva sol·licitud. Igualment, el sol·licitant pot requerir de l’entitat reguladora del joc informació relativa a la seva sol·licitud o qualsevol aclariment que li resulti necessari.
En tots els supòsits, el sol·licitant té el dret de fer-se assistir per un assessor.
L’entitat reguladora del joc verifica si totes les condicions establertes per aquesta Llei i els seus reglaments són respectades i satisfetes pels sol·licitants i es pronuncia mitjançant una decisió motivada.
4. Control de la publicitat
El Consell Regulador Andorrà del Joc controla la publicitat dels jocs d’atzar que es practiquen i exploten al Principat d’Andorra o des del Principat d’Andorra, i fa aplicar els objectius mencionats a l’article 2. A aquest efecte, per portar a terme tant la publicitat dels jocs d’atzar com la de les ofertes comercials que comportin una gratificació financera dels usuaris, s’ha d’obtenir l’autorització preceptiva de l’entitat reguladora del joc.
5. Desenvolupament i regulació de l’activitat dels jocs d’atzar
El Consell Regulador Andorrà del Joc proposa al Govern:
— Les modificacions legislatives i reglamentàries que són necessàries al seu entendre per obtenir els objectius mencionats a l’article 2.
— El plec de bases relatiu a les llicències que en requereixin, per adjudicar-les i, posteriorment, atorgar-les.
— Les noves activitats de jocs d’atzar, i en defineix les característiques tècniques, les condicions de participació en les ofertes al públic, l’import de les apostes, les modalitats tècniques de determinació i atribució als guanyadors dels guanys o lots, les modalitats de pagament o de disposició d’aquests guanys i els terminis d’exclusió relatius als dits pagaments o disposicions.
El Govern promulga el reglament corresponent de cada joc d’atzar proposat, el qual ha de ser publicat al
Butlletí Oficial del Principat d’Andorra
.
El Consell Regulador Andorrà del Joc determina les característiques tècniques de tots els equipaments dels jocs d’atzar i la seva homologació; organitza les modalitats de control tècnic dels equipaments; verifica la qualitat de les certificacions efectuades pels operadors dels jocs d’atzar i, si escau, modifica la llista dels organismes que emeten els certificats.
El Consell Regulador Andorrà del Joc també fixa les obligacions i els objectius dels operadors de jocs d’atzar en matèria de formació del personal, i n’assegura el control.
6. Control de l’activitat del joc d’atzar, dels operadors i dels establiments de jocs d’atzar
El Consell Regulador Andorrà del Joc, mitjançant el seu Servei d’Inspecció, vetlla pel respecte a la Llei i a la reglamentació relativa als jocs d’atzar, i participa en la repressió de les infraccions, d’acord amb les disposicions del títol V.
La constatació d’una infracció provoca la incoació del procediment sancionador corresponent.
El Consell Regulador Andorrà del Joc, mitjançant el seu Servei Jurídic, instrueix els incompliments constatats de les disposicions d’aquesta Llei i dels seus reglaments, i proposa al Govern la sanció corresponent.
7. Signatura de convenis
Amb la finalitat de controlar que els operadors de joc d’atzar respectin les disposicions legislatives i reglamentàries, així com les clàusules dels plecs de bases respectius, el Consell Regulador Andorrà del Joc, representat pel seu president, pot subscriure convenis amb els reguladors d’altres estats per intercanviar els resultats dels controls efectuats respectivament, així com per establir sistemes de col·laboració en el control del joc.
És preceptiva la conformitat mitjançant acord del Govern perquè el president del Consell Regulador Andorrà del Joc pugui signar els convenis esmentats.
El Consell Regulador Andorrà del Joc pot subscriure, d’igual forma i en les mateixes condicions, convenis amb organismes, operadors i societats públiques o privades relacionades amb el joc d’atzar, nacionals o d’altres estats, per desenvolupar les seves activitats de joc d’atzar al Principat d’Andorra, sempre que els titulars del producte de joc d’atzar per comercialitzar siguin els organismes o entitats als quals es refereix la disposició addicional segona d’aquesta Llei.
D’igual forma, l’entitat reguladora del joc pot establir amb els dits organismes o entitats, així com amb tercers, contractes d’arrendament de serveis per dur a terme les activitats i funcions anteriors.
8. Taxes
Es delega en el Consell Regulador Andorrà del Joc la gestió, la inspecció i la recaptació de les taxes que regula aquesta Llei.
9. Obligació de col·laboració
El Consell Regulador Andorrà del Joc ha de col·laborar amb l’Administració tributària (Departament de Tributs i de Frontere.
s) i comunicar-li totes les dades amb transcendència tributària que es desprenguin de les actuacions de control i inspecció.