Llei de mesures de protecció i estímul en matèria d'habitatge

Tipus de norma: Tipus: absent del corpus
Vigència
Versions: 2 versions
Data de publicació: Data de publicació: absent del corpus
Referència BOPA: Referència BOPA: absent del corpus
Darrera actualització de la fitxa: Fitxa actualitzada el 23 d’agost del 2026

31 articles · 2 versions · Text oficial consolidat

/

Capítol segon. Mesures d’estímul del mercat

Article 4 · Pensió alimentària i allotjament proveït per l’empresa.

Es modifica l’apartat 2 de l’article 74 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 74.Salaris en efectiu i en espècie […]

2. La pensió alimentària i l’allotjament proveït per l’empresa formen part del salari. El seu valor en diners no pot ser d’una quantia superior al 25% del salari global brut que la persona assalariada percep, exclòs del còmput l’equivalent econòmic d’aquests dos conceptes. […]”

Article 5

Sentències

S’afegeix l’article 60 ter dins del capítol novè de la Llei 11/2012, del 21 de juny, de l’impost general indirecte, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 60ter.Tipus de gravamen específic El tipus de gravamen específic és del 3,5% i s’aplica només a l’operació següent: Adquisicions que tinguin per objecte immobles destinats a l’arrendament d’habitatges d’ús residencial permanent sempre que l’adquirent no tingui la consideració d’empresari a efectes d’aquesta Llei. L’arrendament de l’immoble ha de tenir una durada mínima de cinc anys, d’acord amb la Llei d’arrendament de finques urbanes. En cas que no s’arrendi l’immoble o que s’arrendi durant menys de cinc anys, és procedent l’aplicació del tipus de gravamen general juntament amb els interessos de demora.”

Article 6 · Modificació de l’article 25 del Codi de procediment civil

Sentències

S’addiciona un nou apartat 7 a l’article 25 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 25.Actes processals de comunicació amb les parts no personades en el procés […]

7. En els processos d’arrendament, quan, després de tres intents efectuats en un període màxim de deu dies hàbils, no es pugui trobar l’arrendatari en l’habitatge o local arrendat o en l’adreça indicada al contracte a l’efecte de notificacions o citacions, s’ha de procedir, sense més tràmits, al seu emplaçament per edictes, sempre que l’arrendatari no hagués comunicat fefaentment a l’arrendador un nou domicili al què aquest no s’hagués oposat. En tots els intents, s’ha de deixar un avís que indiqui que s’ha intentat efectuar l’emplaçament o citació.”

Article 7 · Modificació de l’article 29 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’apartat 1 de l’article 29 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 29.Comunicació per edictes

1. Si de conformitat amb les normes d’aquest capítol no es pot saber el parador del destinatari de l’acte processal de comunicació, o no es pot portar a terme la comunicació amb eficàcia plena per qualsevol altre motiu, o en el supòsit previst a l’apartat 7 de l’article 25, el secretari judicial ordena que aquesta comunicació es faci mitjançant la publicació de la part dispositiva de la resolució o l’actuació judicial, de la cèdula d’emplaçament o citació, o del requeriment, al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . […].”

Article 8 · Modificació de l’article 41 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’apartat 1 de l’article 41 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 41.Intervenció de l’advocat i el procurador

1. Amb caràcter general, en tots els processos és preceptiva la defensa i l’assistència tècnica prestades per un advocat. No obstant això, la intervenció de l’advocat és facultativa en els processos que se segueixen pel procediment abreujat quan la quantia del procés no sigui superior a 1.500 euros, pel procediment de tutela sumària previst en el supòsit en que se sol·liciti el llançament o el desallotjament i la recuperació immediata de la possessió d’un habitatge o d’un altre tipus d’unitat immobiliària pel propietari o l’usufructuari que n’hagi estat desposseït sense el seu consentiment, i pel procediment de jurisdicció voluntària, llevat de l’internament d’urgència de persones. Aquesta intervenció també és facultativa en el procediment d’injunció si l’import del deute reclamat no és superior a 3.000 euros. Tampoc és necessària la intervenció de l’advocat per presentar escrits que tinguin com a objecte personar-se en el procés o demanar la suspensió urgent de vistes, audiències o compareixences, si concorren motius excepcionals i justificats. […].”

Article 9 · Modificació de l’article 269 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’article 269 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 269.Classes de tuteles sumàries

1. Es poden demanar mitjançant el procediment de tutela sumària les tuteles següents:

a) El cessament provisional d’una activitat o l’abstenció temporal de portar a terme una conducta.

b) La suspensió d’acords socials.

c) La recuperació de la possessió d’una finca rústica o urbana, cedida a precari pel propietari, l’usufructuari o qualsevol altra persona amb el dret de posseir aquesta finca.

d) El llançament o el desallotjament i la recuperació immediata de la possessió d’un habitatge o d’un altre tipus d’unitat immobiliària pel propietari o l’usufructuari que n’hagi estat desposseït sense el seu consentiment, amb les especificitats previstes als articles següents.

e) La recuperació de la possessió d’una cosa o un dret per la persona que n’hagi estat desposseït o pertorbat en el gaudiment.

f) L’adquisició de la possessió de béns per part de la persona que els hagi rebut per herència, si no els posseeix ningú a títol de propietari o usufructuari.

g) L’adopció de mesures per a l’efectivitat dels drets reals que demanin els titulars d’aquests drets, davant els qui s’hi oposin o en pertorbin l’exercici sense disposar d’un títol legítim.

h) La suspensió d’una obra nova.

i) La demolició, l’enderrocament o l’assegurament d’una obra, un edifici, un arbre o qualsevol altre objecte anàleg en estat de ruïna que amenaci de causar danys a la persona que sol·licita la tutela.

j) Les sol·licituds d’aliments endeutats en virtut d’una norma legal o per qualsevol altre títol.

2. També es pot demanar mitjançant el procediment de tutela sumària qualsevol altra classe de tutela que tingui com a finalitat la protecció dels drets legítims de qui la sol·licita, sempre que s’acrediti suficientment la titularitat del dret de què es tracti i la concurrència del requisit d’urgència.”

Article 10 · Modificació de l’article 271 del Codi de procediment civil

Sentències

S’addiciona un nou apartat 4 a l’article 271 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 271.Demanda […]

4. En el supòsit en què se sol·liciti el llançament o el desallotjament i la recuperació immediata de la possessió d’un habitatge o d’un altre tipus d’unitat immobiliària pel propietari o l’usufructuari que n’hagi estat desposseït sense el seu consentiment, la demanda s’ha de presentar davant el batlle que actua en funcions de guàrdia i no és necessari indicar la identitat de la persona contra la qual va dirigida.”

Article 11 · Modificació de l’article 272 del Codi de procediment civil

Sentències

S’addicionen uns nous apartats 4, 5 i 6 a l’article 272 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 272.Admissió i trasllat de la demanda […]

4. No obstant les disposicions dels apartats anteriors, en el supòsit en què se sol·liciti el llançament o el desallotjament i la recuperació immediata de la possessió d’un habitatge o d’un altre tipus d’unitat immobiliària pel propietari o l’usufructuari que n’hagi estat desposseït sense el seu consentiment, el tribunal ha de decidir sobre l’admissió de la demanda dins del dia natural següent al dia en què s’ha presentat.

5. Dins del dia natural següent a l’admissió de la demanda, s’ha de requerir a l’ocupant perquè dins el dia natural següent desocupi voluntàriament l’immoble o acrediti el títol jurídic que l’autoritza o li atribueix la possessió del bé. Aquest requeriment s’ha d’efectuar a l’adreça del lloc ocupat. En cas que no sigui possible notificar el requeriment, s’ha de deixar avís de l’intent de notificació i que indiqui el termini previst en aquest apartat, i les disposicions de l’apartat següent.

6. En cas que el demandant acrediti el seu títol jurídic, el procediment ha de continuar segons els tràmits previstos als articles següents. En cas contrari o en cas que no es desocupi voluntàriament l’immoble en el termini previst al paràgraf anterior, dins del dia natural següent s’ha de dictar aute declarant l’ocupació de l’immoble i s’ha de procedir, amb l’auxili del Cos de Policia, al llançament immediat dels ocupants, sense que sigui necessari presentar demanda d’execució forçosa i sense que siguin d’aplicació els articles 410 i 411 d’aquesta Llei. L’aute no és recurrible sense perjudici del dret a exercir les accions legals adients per acreditar el títol jurídic sobre el bé immoble.”

Article 12 · Modificació de l’article 279 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’article 279 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 279.Legitimació activa i passiva i pressupòsits

1. Són part demandant o demandada en el procediment d’arrendaments els arrendadors o els arrendataris de la finca que és objecte del contracte d’arrendament.

2. Els procediments d’arrendaments per resolució del contracte per la manca de pagament de la renda poden instar-se en cas de manca de pagament d’una mensualitat o de les quantitats previstes a la Llei d’arrendaments de finques urbanes.”

Article 13 · Modificació de l’article 282 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’article 282 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 282.Retorn provisional de la possessió de la finca

1. En cas que el procés tingui per objecte resoldre un contracte d’arrendament i el demandat no hi hagi comparegut un cop han finalitzat els tràmits d’al·legacions, malgrat haver estat degudament citat a aquest efecte, el demandant pot sol·licitar al tribunal el retorn provisional de la possessió de la finca arrendada i alhora la prèvia inspecció ocular de la finca per fer-ne el reconeixement judicial. El tribunal decideix mitjançant aute fer el reconeixement judicial i fixa una data en què s’ha de dur a terme, que s’ha de practicar en tot cas en el termini de tretze dies hàbils següents a la presentació de la sol·licitud del retorn provisional.

2. En cas que el tribunal constati que la finca arrendada es troba en una situació d’abandonament, estima la sol·licitud de retorn provisional de la possessió mitjançant un aute i dins els tretze dies hàbils següents, en què també pot requerir al demandant, si escau, que presti una caució suficient a criteri del tribunal per garantir el rescabalament dels danys que es puguin ocasionar al demandat, sense perjudici que el procés continuï tramitant-se.”

Article 14 · Modificació de l’article 375 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’apartat 1 de l’article 375 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 375.Competència del saig en període d’execució forçosa

1. El saig és competent per despatxar l’execució forçosa de les resolucions judicials que consisteixen a pagar una quantitat líquida, i de les resolucions judicials que consisteixen a complir obligacions de fer, de no fer o d’entregar una cosa diferent d’una quantitat de diners, només pel que fa al pagament de les quantitats líquides que formen part de l’execució o que en dimanen, sota el control del tribunal que ha dictat la resolució judicial en la primera instància, d’acord amb la Llei del saig. Així mateix, el saig és competent per despatxar l’execució forçosa de les resolucions judicials que consisteixen en l’entrega d’un bé immoble i del llançament dels ocupants, inclòs els acordats en el marc dels procediments d’arrendament. En aquests casos, el saig ha de procedir de conformitat amb les disposicions dels articles 410 i 411 d’aquesta Llei. […].”

Article 15 · Modificació de l’article 410 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’apartat 4 de l’article 410 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 410.Entrega de béns immobles en concepte d’execució específica […]

4. El secretari judicial o el saig, a instància de l’executant, fa constar en l’acte d’entrega d’un bé immoble l’existència de danys i desperfectes ocasionats pels ocupants d’aquest bé. En aquest cas, l’executant pot reclamar els danys i perjudicis ocasionats en període d’execució de la resolució judicial dictada en el marc del procediment principal. […].”

Article 16 · Modificació de l’article 411 del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’apartat 2 de l’article 411 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 411.Existència d’ocupants als béns immobles que s’han d’entregar […]

2. En cas que el bé immoble que s’ha d’entregar estigui ocupat per terceres persones diferents i alienes a l’executat, el tribunal les emplaça perquè en el termini de dos dies hàbils presentin el títol que justifiqui la seva situació. El tribunal trasllada aquest títol a l’executant perquè faci les al·legacions que consideri oportunes en el termini de dos dies hàbils i, un cop transcorregut aquest termini:

a) Si el tribunal considera que els ocupants ho són de mala fe o sense el títol suficient, en decideix el llançament immediat.

b) En cas contrari, el secretari judicial cita l’executant i els ocupants a una vista que es desenvolupa d’acord amb les normes que estableix l’article 257 per al judici oral en el procediment abreujat, en el que siguin aplicables, dins els tretze dies hàbils següents. Posteriorment i dins el mateix termini, el tribunal resol mitjançant un aute si el títol dels ocupants els legitima a romandre al bé immoble. Contra aquest aute es pot interposar un recurs d’apel·lació.”

Article 17 · Modificació de la disposició transitòria primera del Codi de procediment civil

Sentències

Es modifica l’apartat 1 de la disposició transitòria primera de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del text consolidat del Codi de procediment civil, el qual queda redactat de la manera següent: “ Disposició transitòria primera. Normes processals

1. Els processos judicials que s’estiguin tramitant en la primera instància, en fase de recurs o en període d’execució forçosa en el moment de l’entrada en vigor de la Llei 24/2018, del 18 d’octubre, del Codi de procediment civil se seguiran substanciant d’acord amb les normes processals vigents amb anterioritat. Un cop finalitzi la instància, la fase o el període de què es tracti, els processos judicials se seguiran substanciant d’acord amb les normes d’aquesta Llei. Excepcionalment es podrà continuar substanciant el procediment d’acord amb les normes processals vigents amb anterioritat, quan així ho acordi motivadament el tribunal. No obstant això, en els processos judicials que s’estiguin tramitant en el moment de l’entrada en vigor de la Llei 24/2018, del 18 d’octubre, del Codi de procediment civil es poden aplicar les normes sobre retorn provisional de la finca previstes a l’article 282 d’aquesta Llei. […].”

Capítol tercer. Mesures de governança

Article 18

Sentències

1. El Govern és titular dels drets de tempteig i retracte sobre les transmissions d’habitatges següents:

a) Dret de tempteig i retracte sobre les transmissions d’habitatges i llurs annexos que haguessin estat adquirides mitjançant insolutumdació en pagament d’un deute amb garantia hipotecària.

b) Dret de tempteig i retracte en les transmissions d’habitatges i llurs annexos que haguessin estat adquirides en el marc d’un procediment judicial d’execució forçosa d’una garantia real d’hipoteca duta a terme pel saig o practicada pels òrgans jurisdiccionals.

2. Aquests drets de tempteig i retracte els exerceix, si escau, el ministeri responsable de l’habitatge d’acord amb les disposicions previstes en els articles següents i fins al límit de la dotació pressupostària prevista per a aquesta finalitat.

3. Queda exclòs l’exercici d’aquests drets en cas de concurrència amb altres drets d’adquisició preferent de caràcter legal, quan aquests drets siguin exercits per altres administracions o persones que en siguin beneficiàries. Si aquestes administracions o persones decideixen no exercir llur dret dins del termini legal establert, el Govern pot optar per l’exercici dels seus drets dins del termini de seixanta dies naturals a comptar del dia en què finalitzi el termini del dret legal concurrent.

Article 19 · Procediment per a l’exercici del dret de tempteig

Sentències

La decisió de transmetre l’habitatge o edifici inclòs en qualsevol dels supòsits sotmesos a tempteig d’acord amb l’article anterior, l’ha de notificar la persona titular transmitent al ministeri competent en matèria d’habitatge per qualsevol mitjà que acrediti la recepció de la notificació. La notificació ha de comprendre les dades següents:

a) Dades de la persona titular o les persones titulars de l’habitatge objecte de transmissió.

b) Dades d’identificació de l’habitatge i, si escau, de llurs annexos, inclosos l’estat de les càrregues i l’estat de l’ocupació.

c) Preu de la transmissió i forma de pagament projectada.

d) Qualsevol altra condició essencial de la transmissió.

e) Haver exhaurit totes les possibilitats de negociació en l’àmbit bancari, com, i sense caràcter exhaustiu, pactes relatius a períodes de carència, refinançament, etc. La notificació d’aquestes circumstàncies ha d’anar acompanyada dels documents acreditatius corresponents. El dret de tempteig s’ha d’exercir en el termini de seixanta dies naturals a partir de l’endemà del dia en què hagi tingut entrada al Servei de Tràmits de l’edifici administratiu del Govern la notificació de la transmissió amb el contingut descrit al paràgraf primer d’aquest article, sense perjudici de la presentació de documents d’acord amb el principi de finestra única establert al Codi de l’Administració. Aquest termini de seixanta dies naturals pot ésser suspès o prorrogat d’acord amb el que disposa el Codi de l’Administració. Si la notificació de la persona transmitent és incompleta o defectuosa, el ministeri responsable de l’habitatge li ho posa en coneixement perquè esmeni els defectes detectats. La persona titular de l’habitatge sotmès a tempteig ha de facilitar-hi, si escau, l’accés perquè el Govern pugui fer la valoració corresponent. El termini per exercir el tempteig queda en suspens des del dia en què es requereix la persona titular de l’habitatge fins que s’hi faci l’accés. Transcorregut el termini previst per exercir el tempteig d’acord amb els preceptes anteriors sense que el Govern hagi notificat la voluntat d’executar el dret, la persona titular pot transmetre l’habitatge en les mateixes condicions en què havien estat notificades i d’acord amb el règim que li resulti aplicable. El Govern pot comunicar a la persona transmitent la seva renúncia motivada a exercir el dret de tempteig abans que finalitzi el termini previst per exercir-lo. El dret de tempteig s’exerceix mitjançant notificació fefaent a la persona transmitent i es paga el preu dins del termini de quatre mesos des d’aquesta comunicació, tret que en les condicions de la transmissió s’hagin establert terminis superiors. La notificació de l’exercici del tempteig ha de recollir, com a mínim, el contingut següent:

a) La voluntat d’exercir el dret de tempteig.

b) Les raons que justifiquen l’exercici del dret.

c) El preu que s’ha de satisfer, amb indicació de la partida pressupostària

Article 20 · Procediment per a l’exercici del dret de retracte

Sentències

El Govern pot exercir el dret de retracte en els casos d’habitatges transmesos infringint el deure de notificar la decisió de transmetre i en els supòsits següents:

a) Si, tot i haver-se fet la notificació de la transmissió legalment exigida, s’ha omès qualsevol dels requisits legals establerts.

b) Si la transmissió s’ha produït abans de finalitzar el termini per exercir el dret de tempteig.

c) Si la transmissió s’ha fet en condicions diferents de les que es van comunicar a la notificació. El Govern ha de dictar una resolució sobre si hi ha causa suficient per a l’exercici del dret de retracte en el termini de trenta dies naturals a comptar del dia en què hagi tingut coneixement de la transmissió efectuada i de les seves condicions. En el termini d’un mes a comptar des que s’hagi establert l’existència de causa suficient per executar el dret de retracte, el Govern, examinades les condicions físiques de l’habitatge i les circumstàncies i condicions que siguin necessàries, ha de comunicar les condicions d’adquisició i el preu corresponent. És beneficiària del retracte la persona que resulti adjudicatària, que ha de complir les condicions econòmiques i de qualsevol altre tipus establertes per a la transmissió. Entre la data de la resolució sobre l’existència d’una causa de retracte i l’exercici efectiu del dret no poden transcórrer més de tres mesos.

Article 21 · Exercici dels drets d’adquisició preferent a favor del Fons d’Habitatge

Sentències

El Govern pot exercir els drets d’adquisició preferent establerts en els articles anteriors a favor del Fons d’Habitatge. El Fons d’Habitatge està sotmès als criteris que estableixi el Govern pel que fa al destí de l’habitatge i, en particular, a les condicions derivades de la seva consideració com a habitatge de preu assequible.

Article 22 · Facultats del notariat

Sentències

Els notaris han de denegar, en l’exercici de les seves facultats, la formalització en escriptura pública dels títols d’adquisició dels habitatges a què fa referència l’article 18 d’aquesta Llei quan no s’acrediti degudament l’existència de la notificació requerida al paràgraf primer de l’article 19 o davant dels supòsits establerts a l’article 20.

Article 23 · Taxació pericial immobiliària

Sentències

1. La taxació pericial immobiliària és el document tècnic emès per un professional acreditat i inscrit com a pèrit taxador que té per objecte la valoració d’un bé immoble o dels preus màxims o mínims d’un bé immoble obtinguda mitjançant l’aplicació dels mètodes de valoració corresponents d’acord amb la naturalesa del bé immoble.

2. El Govern regula mitjançant reglament el contingut mínim que ha de tenir una taxació pericial immobiliària així com els mètodes de valoració aplicables d’acord amb la naturalesa del bé immoble objecte de taxació.

Article 24 · Aptitud professional per fer taxacions pericials immobiliàries

Sentències

1. Les persones professionals que es dediquin a l’exercici de la taxació pericial immobiliària han d’acreditar que disposen d’una titulació oficial superior d’estudis especialitzats d’acord amb la naturalesa del bé immoble objecte de taxació. També pot justificar-se aquesta aptitud mitjançant una altra formació específica en la matèria com també amb l’acreditació de l’experiència professional en l’àmbit de la taxació pericial immobiliària.

2. Per exercir l’activitat de taxació pericial, a més dels requisits establerts en la legislació sectorial d’aplicació a la professió que la persona interessada desenvolupi, és obligatòria la inscripció en el Registre de Pèrits i Pèrites Taxadors Immobiliaris, prèvia acreditació d’estar en possessió del certificat d’aptitud per exercir la taxació pericial emès pel ministeri responsable de les finances.

3. Les persones que vulguin obtenir el certificat d’aptitud per a l’exercici de la taxació pericial han de cursar la formació tècnica necessària i superar les proves corresponents. El Govern regula mitjançant reglament el programa formatiu i el contingut de les proves per obtenir el certificat d’aptitud.

4. El Govern regula mitjançant reglament el règim jurídic, l’objecte i la finalitat, l’àmbit territorial i l’adscripció, l’organització, el funcionament i el règim de publicitat del Registre de Pèrits i Pèrites Taxadors Immobiliaris.

Article 25 · Intercanvi de dades a favor de l’Institut Nacional de l’Habitatge

Sentències

Es modifica l’apartat 2 de l’article 4 del capítol primer de la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 4.Intercanvi de dades […]

2. Les dades que poden ser requerides han d’estar vinculades a projectes estratègics de l’Institut Nacional de l’Habitatge i emparades en el compliment d’una missió realitzada en interès públic, d’una obligació legal o d’un contracte, segons correspongui.”

Article 26

Sentències

S’afegeix l’article 4 bis del capítol primer de la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 4 bis.Habilitació per a l’accés de les dades relatives al parc immobiliari d’habitatge i el tractament d’aquestes dades

1. L’Institut Nacional de l’Habitatge i el ministeri responsable de l’habitatge, conjuntament o separadament, tenen legitimació específica per accedir a dades relatives al parc immobiliari d’ús residencial, turístic i per a oficines i altres usos compatibles amb el d’habitatge, i per tractar aquestes dades. La licitud del tractament d’aquestes dades es basa en el compliment d’una missió realitzada en interès públic establerta a l’article 33 de la Constitució. Aquest tractament és necessari per completar l’estudi de la diagnosi del Pla pel dret a l’habitatge i, concretament, per conèixer amb exactitud la disponibilitat d’habitatge en relació amb les projeccions de creixement demogràfic, inclòs el parc d’habitatges buit, d’acord amb la funció constitucional de vetllar per la utilització racional del sòl i de tots els recursos naturals dins d’un model de vida sostenible.

2. Les dades objecte de tractament són la identificació dels habitatges sobre plànol per tipologies i usos, amb identificació, també, dels titulars, així com les dades de consum de subministrament i l’estat d’ocupació. Aquestes dades poden ser sol·licitades a altres departaments del Govern, els comuns, els organismes autònoms, les entitats parapúbliques, les entitats subministradores de serveis, públiques o privades, la Cambra de Notaris i els notaris.

3. Es consideren persones interessades afectades les persones físiques o jurídiques propietàries dels habitatges, així com els titulars de dret de superfície, usdefruit o qualsevol altre dret real que atorgui facultats de disposició sobre els habitatges. També són persones interessades afectades les persones que ocupin els habitatges d’ús residencial en virtut d’un contracte d’arrendament.

4. Les finalitats de l’accés a les dades a què fa referència l’apartat anterior i el seu tractament són únicament i exclusiva les següents:

a) La localització dels habitatges buits i la investigació sobre les causes que en motiven la infrautilització en contextos d’alta demanda en el mercat d’habitatge de lloguer.

b) El coneixement del parc immobiliari existent al país, els usos dels habitatges distribuïts per parròquies, l’estat de conservació i rehabilitació del parc, el grau d’accessibilitat dels habitatges d’ús residencial permanent o temporal, així com turístic.

c) L’estat d’ocupació dels habitatges d’ús residencial permanent i temporal i el nombre de persones que componen la llar per identificar situacions d’amuntegament.

d) L’estudi de les necessitats de la població, de les parròquies i dels propietaris juntament amb les projeccions demogràfiques i de creació de llars.

e) Les tipologies de les llars existents al país, unipersonals o d’unitats de convivència, amb dades desagregades per sexe, edat i existència de parentiu dins de la unitat de convivència, per estudiar la taxa d’emancipació, la tipologia de llar i el tipus d’habitatge necessari d’acord amb l’evolució demogràfica, el manteniment de models residencials i els canvis i les necessitats en aquests models.

f) L’acompliment de les obligacions tributàries per part de les persones físiques i jurídiques sotmeses a tributació, així com la inspecció tributària del Govern i dels comuns.

g) La promoció de campanyes informatives sobre les polítiques de rehabilitació i, les obligacions derivades del deure de conservació i manteniment d’edificis, i vetllar per l’acompliment de la normativa d’ordenament territorial i urbanisme i de medi ambient.

h) L’estudi dels preus d’accés i de manteniment de l’habitatge de compra i d’arrendament per oferir indicadors estadístics actualitzats.

i) L’estudi de despesa energètica actual dels habitatges d’ús residencial i turístic per aprovar, si escau, programes que promoguin l’estalvi energètic i un consum responsable i sostenible.

5. L’Institut Nacional de l’Habitatge és el responsable del tractament de les dades obtingudes mitjançant la legitimació de l’accés establert en aquest article. El tractament de les dades obtingudes per l’Institut Nacional de l’Habitatge es pot fer de forma directa o mitjançant la contractació d’una prestació de serveis o la col·laboració amb el Departament d’Estadística del Govern, que assumeixen la condició d’encarregat del tractament. La identificació dels titulars dels habitatges es farà de forma restringida, davant d’indicis que demostrin que l’habitatge no està ocupat, d’acord amb els principis de minimització de dades, exactitud i proporcionalitat. Un cop identificats els habitatges buits, l’Institut Nacional de l’Habitatge sotmet la resta de les dades a un procés de pseudonimització, si escau.

6. L’Institut Nacional de l’Habitatge, previ requeriment, pot comunicar a les administracions públiques corresponents les dades estrictament necessàries per acomplir les obligacions tributàries a què estiguin sotmesos els titulars dels habitatges.

7. Abans d’accedir les dades sol·licitades a les administracions i entitats a que fa referència l’apartat 2 d’aquest article i tractar-les, l’Institut Nacional de l’Habitatge juntament amb el ministeri responsable de l’habitatge han d’encomanar l’avaluació de l’impacte del tractament d’aquestes dades i fer la consulta prèvia a l’Agència Andorrana de Protecció de Dades, en el supòsit que el tractament comporti un risc alt.

8. Les dades s’han de conservar segons la normativa aplicable en matèria de conservació d’arxius i de gestió de documents.

9. Atesa la finalitat d’interès públic que té el tractament d’aquestes dades, no és aplicable el dret d’oposició i de supressió de les dades per part de la persona interessada. No obstant això, la persona interessada té dret a exercir el dret d’accés i rectificació. També té dret a exercir el dret de limitació del tractament sempre que l’objecte de la limitació no impedeixi l’assoliment de les finalitats esmentades. La persona interessada pot adreçar-se mitjançant un escrit a l’Institut Nacional de l’Habitatge, com a responsable del tractament, per exercir els drets d’accés, rectificació i limitació del tractament.”

Article 27

Sentències

S’afegeix l’apartat 3 a l’article 15 del capítol quart de la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, el qual queda redactat la manera següent: “ Article 15. Règim jurídic […]

3. Correspon a l’Institut Nacional de l’Habitatge, sense perjudici de les potestats reconegudes al capítol novè d’aquesta Llei i allò que estableix el Codi de l’Administració, les potestats següents en relació amb els habitatges de protecció pública:

a) La potestat d’execució forçosa.

b) La potestat de recuperació d’ofici.

c) La potestat de desnonament administratiu”

Article 28 · Causes de desnonament administratiu

Sentències

S’afegeix l’article 15 bis al capítol quart de la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 15 bis.Causes de desnonament administratiu És procedent el desnonament administratiu de les persones adjudicatàries dels habitatges de protecció pública per les causes següents:

a) Si finalitza el contracte per qualsevol de les causes previstes reglamentàriament i no es lliura la possessió de l’habitatge en el termini establert.

b) Si no paguen les rendes fixades en el contracte de cessió administrativa de l’habitatge de protecció pública, els imports que siguin exigibles per serveis o despeses comuns o qualsevol altra aportació dinerària que estableixi la normativa vigent.

c) Si destinen l’habitatge a un ús indegut o no autoritzat.

d) Si no disposen d’un títol legal que els autoritzi a ocupar l’habitatge de protecció pública, les seves zones comunes o els locals i les edificacions complementàries.

e) Si han estat sancionades mitjançant una resolució ferma per qualsevol de les següents infraccions tipificades en aquesta llei:

— No destinar l’habitatge a domicili habitual i permanent sense haver obtingut l’autorització preceptiva.

— Cedir totalment o parcialment l’habitatge per qualsevol títol per part de la persona adjudicatària, sense autorització.

— Falsejar les dades exigibles per accedir a un habitatge de protecció oficial.”

Article 29 · Procediment de desnonament administratiu

Sentències

S’afegeix un article 15 ter al capítol quart de la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 15 ter.Procediment de desnonament administratiu

1. El procediment de desnonament administratiu s’ha d’ajustar al que disposa el Codi de l’Administració i, en tot cas, requereix la instrucció prèvia de l’expedient administratiu en el curs del qual la persona adjudicatària té dret d’audiència per fer les al·legacions que estimi convenients.

2. El Govern ha d’aprovar el reglament que reguli el procediment per acordar el desnonament administratiu.”

Article 30

Sentències

S’afegeix una disposició addicional sisena a la Llei 15/2021, del 17 de juny, de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, la qual queda redactada de la manera següent: “ Disposició addicional sisena. Cessió gratuïta de l’ús de béns immobles o drets reals sobre béns immobles a favor del Fons d’Habitatge Les administracions públiques poden cedir l’ús de béns immobles patrimonials o drets reals sobre béns immobles a favor del Fons d’Habitatge per destinar-los a habitatges de preu assequible, encara que la utilització o l’explotació públiques siguin previsibles.”

Article 31 · Exempció total del Fons d’Habitatge de les taxes comunals.

Sentències

S’afegeix l’apartat 4 a l’article 21 del capítol II del Títol II de la Llei 36/2021, del 16 de desembre, de finances comunals, el qual queda redactat de la manera següent: “ Article 21.Entitats totalment exemptes (…)

4. El Fons d’Habitatge, regulat mitjançat la Llei de creació de l’Institut Nacional de l’Habitatge, està totalment exempt de les taxes comunals derivades de la promoció i rehabilitació d’edificis per a destinar-los a habitatges de preu assequible.”

Article 1

Sentències

Sense contingut

Article 2

Sentències

1. Els contractes d’arrendament d’habitatge per a residència habitual i permanent atorgats a l’empara del capítol primer del títol III de la Llei d’arrendaments de finques urbanes vigent la durada dels quals finalitzi l’any 2023, tant si es tracta del termini pactat en el contracte d’arrendament com si es tracta del termini d’una pròrroga tàcita, es poden prorrogar, renovar o extingir segons convinguin lliurement les parts, d’acord amb les disposicions de la Llei esmentada. No obstant això, a manca d’acord entre les parts, un cop s’esdevingui la finalització de la durada del contracte o de qualsevol de les seves pròrrogues, la part arrendatària pot exigir a la part arrendadora que el contracte es prorrogui un any més com a màxim. Aquesta pròrroga legal només pot ser exigida per la part arrendatària en cas que el dia en què s’acabi la durada del contracte estigui al corrent de totes les obligacions contractuals a càrrec seu. La part arrendadora pot actualitzar la renda durant aquesta pròrroga legal, d’acord amb l’índex que el Govern aprovi per a la revaloració dels salaris, sempre que la facultat d’actualitzar la renda estigui pactada al contracte d’arrendament.

2. Tanmateix, la part arrendatària no pot exigir la pròrroga del contracte en els casos següents:

a) Quan la part arrendadora cedeixi l’habitatge arrendat al Govern per a usos socials, si bé no es pot fer efectiva l’extinció del contracte d’arrendament fins que deixi de ser vigent. Els requisits i les condicions de la cessió esmentada s’han de regular en els convenis de cessió d’ús que acordin les parts.

b) Quan la part arrendadora recuperi l’habitatge arrendat en finalitzar el contracte d’arrendament per l’expiració del termini pactat, per destinar-lo a l’ús propi o a favor de familiars de fins a segon grau de consanguinitat, adopció o afinitat.Amb la finalitat de garantir que l’habitatge es destina a l’ús propi o a favor de familiars de primer o segon grau de consanguinitat, adopció o afinitat, la part arrendadora ha de justificar el parentiu corresponent i adjuntar una declaració jurada sobre el destí de l’habitatge. La part arrendatària, en el moment en què se li notifiqui l’extinció del contracte d’arrendament per aquesta causa, ha de comunicar-ho al ministeri competent en matèria d’habitatge, a través del Servei de Tràmits del Govern, mitjançant una sol·licitud genèrica que ha d’anar acompanyada, si escau, de la notificació efectuada per la part arrendadora amb la justificació del parentiu.Amb la finalitat de garantir que l’ús de l’immoble s’adreça a l’habitatge habitual, la persona propietària o, si escau, la part arrendatària familiar ha d’acreditar davant el ministeri competent en matèria d’habitatge, en el termini de trenta dies naturals posteriors a l’expiració del contracte, el canvi de cens corresponent i l’alta dels subministraments bàsics, així com la formalització escrita del contracte d’arrendament o, si escau, la cessió gratuïta. L’ús propi o la cessió de l’habitatge a favor de familiars previstos en aquest apartat han de ser per a un període mínim de cinc anys, llevat que no es pugui complir el període mínim esmentat degut a una causa de força major, separació, divorci, accident o malaltia de la part arrendadora o del familiar de primer o segon grau de consanguinitat, adopció o afinitat.En cas d’incompliment del període de cinc anys definit en el paràgraf anterior, la persona propietària ha de destinar novament l’arrendament a favor de terceres persones. La renda derivada del nou contracte d’arrendament ha de ser d’un valor inferior o igual al que s’aplicava abans de destinar l’habitatge corresponent a l’ús propi o a favor de familiars de primer o segon grau de consanguinitat, adopció o afinitat. No obstant això, la persona propietària pot actualitzar la renda del nou contracte d’arrendament amb l’índex general de preus de consum acumulat durant els anys en què l’habitatge ha estat destinat a ús propi o a favor de familiars de primer o segon grau de consanguinitat, adopció o afinitat.Als efectes previstos en aquest article, s’entén per subministraments bàsics l’electricitat, l’aigua, la calefacció i les telecomunicacions.Aquesta excepció pot ser al·legada per persones jurídiques que hagin actuat en el contracte d’arrendament com a arrendadores, sempre que la recuperació interessada es destini a socis o accionistes, o familiars de primer o segon grau de consanguinitat, adopció o afinitat d’aquests i que s’acrediti el caràcter de soci o d’accionista i, en el seu cas, el parentiu amb el destinatari de l’habitatge.

c) Quan la renda mensual de l’habitatge corresponent superi l’import de 1.500 euros. Aquesta renda es refereix exclusivament al preu de l’habitatge i resten exclosos del seu còmput el preu de les places d’aparcament, els trasters o qualsevol dels subministraments que estiguin vinculats al contracte d’arrendament. Aquesta excepció no és aplicable quan la part arrendatària tingui reconeguda la condició de família nombrosa.

d) Quan, en compliment de l’article 127 de la Llei general d’ordenació del territori i de l’urbanisme, s’hagin d’executar obres relatives a la seguretat, salubritat i higiene que impedeixin que l’habitatge continuï ocupat. Aquests treballs han de constituir actuacions subjectes a llicència prèvia d’acord amb l’article 134 de la Llei general d’ordenació del territori i de l’urbanisme, i la incompatibilitat entre l’execució de l’obra i l’ocupació de la finca s’ha de fer constar a l’estudi de seguretat i salut en el treball i al projecte de seguretat i salut que signen la direcció facultativa, l’empresa contractista i l’empresa de prevenció de riscos laborals. La propietat ha de comunicar la voluntat de rescindir el contracte d’arrendament per aquesta causa amb una antelació mínima de tres mesos a la data de l’expiració del contracte i ha d’adjuntar una còpia de l’atorgament de la llicència, així com un certificat signat per la direcció facultativa, l’empresa contractista i l’empresa de prevenció de riscos laborals en què es faci constar la incompatibilitat dels treballs amb l’ocupació de l’habitatge. La llicència d’obres ha d’indicar el termini per començar-les, que no pot ser superior als sis mesos des de la data d’expiració del contracte.

Article 3

Sentències

a) Que, juntament amb la voluntat de resoldre el contracte d’arrendament d’habitatge vigent, la part arrendadora comuniqui a la part arrendatària la voluntat de formalitzar al seu favor un nou contracte d’arrendament sobre aquest habitatge.

b) Que la nova renda no comporti un increment superior al 10% de la renda vigent fins llavors. No és aplicable, a més, ni l’índex de preus de consum ni l’índex per revalorar els salaris aplicable durant l’any 2023 als contractes d’arrendament d’habitatge, sense perjudici del règim d’actualització de rendes per a les anualitats següents establert a la Llei d’arrendaments de finques urbanes vigent.

c) Que la durada del nou contracte d’arrendament sigui, com a mínim, de cinc anys, d’acord amb l’article 42 de la Llei d’arrendaments de finques urbanes vigent. Si la part arrendadora no compleix aquestes condicions o la part arrendatària no accepta la proposta, no pot resoldre el contracte d’arrendament d’habitatge i la part arrendatària pot exigir la pròrroga forçosa d’acord amb el que s’estableix a l’article precedent.

2. Els pactes que modifiquin, en perjudici de la part arrendatària, les disposicions contingudes en aquest article són nuls i es consideren no establerts.

3. No obstant això, en cas que s’hagués arribat a un pacte contrari al que disposa aquest article i la part arrendadora hagués cobrat una renda superior, això genera un crèdit a favor de la part arrendatària que pot descomptar de la mensualitat següent, de manera que queda alliberada de l’obligació de pagament.

Reglaments que desenvolupen aquesta llei (5)

jurisprudència.ad·Llei de mesures de protecció i estímul en matèria d'habitatge