Article 8: El règim del sòl urbà
VigentReglament urbanístic, del 3 d’octubre del 2012·Vigent des de 10 d’octubre del 2012
Versions (1)
D’acord amb els supòsits de classificació indicats a l’article 7 d’aquest Reglament, el sòl urbà pot tenir la categoria de sòl urbà consolidat o de sòl urbà no consolidat.
1. Sòl urbà consolidat
1.
1. El sòl urbà consolidat està integrat pels terrenys que disposen dels serveis urbanístics bàsics i que el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial ordena directament, sense remetre a l’aprovació ulterior de planejament derivat, i en conseqüència inclou en una unitat d’actuació de gestió directa. Tanmateix, no s’exclou la necessitat de planejament derivat en sòl urbà consolidat en els casos en què pel seu estat de conservació, algunes àrees hagin de ser objecte d’operacions de renovació.
1.
2. Dins del sòl urbà consolidat també s’inclouen els terrenys sense urbanitzar però amb una urbanització aprovada amb anterioritat a l’entrada en vigor de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, que, d’acord amb l’article 83 de la Llei esmentada, el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial ha d’incloure dins del sòl urbà, en una unitat d’actuació de gestió directa.
1.
3. Les parcel·les de sòl urbà consolidat compreses en la unitat d’actuació de gestió directa són directament edificables, sempre que tinguin la condició de solar o, en cas contrari, es garanteixi la realització simultània de les obres d’urbanització que calgui perquè adquireixin aquesta condició.
1.
4. L’edificació està condicionada a la cessió de la superfície de la unitat d’actuació que determina el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial, entre els percentatges establerts legalment, un cop descomptada la superfície destinada a cessió obligatòria i gratuïta per a vials, amb l’abast i en les condicions que s’estableix a l’article 12.
Aquesta cessió està destinada a fer efectiu el deure de cessió obligatòria i gratuïta de terrenys per a espais públics, equipaments i serveis col·lectius definit a l’article 4.
1.
5. S’exclouen del deure de cessió els supòsits de substitució d’edificacions ja existents en zones urbanes ja consolidades i barris antics en què, segons l’article 33.6 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, es manté l’aprofitament del sòl al cent per cent. El plans d’ordenació i urbanisme parroquial poden delimitar àrees de substitució per incloure-hi les finques de les zones urbanes ja consolidades i dels barris antics que, pel fet d’estar edificades, estan exemptes del deure de cessió, d’acord amb el que disposa l’article 33.6 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme esmentat. Aquestes àrees, si escau, poden ser constitutives d’unitats d’actuació específiques.
1.
6. L’edificació se subjecta a les normes i paràmetres que estableixin el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial i les ordinacions vigents, i els propietaris tenen dret a patrimonialitzar tot l’aprofitament real que el Pla esmentat assigni als seus terrenys, sense que sigui necessària la reparcel·lació física. Això, amb independència de l’obligació dels propietaris de respectar, en proporció a les seves propietats, el deure de cessió de sòl als comuns.
1.
7. El Comú comunicarà al sol·licitant la ubicació del sòl o de l’immoble objecte de cessió, o bé l’import de l’equivalent econòmic de la cessió que ha de ser abonat al Comú.
1.
8. En el cas que el deure de cessió obligatòria i gratuïta de terrenys destinats a espais públics, equipaments o serveis col·lectius sigui satisfet mitjançant l’abonament dinerari al Comú, l’import de l’equivalent econòmic de la cessió que ha de ser abonat al Comú és avaluat seguint el procediment indicat a continuació:
a) Tant en el cas d’edificació de nova planta com també en el cas d’ampliacions d’edificació, es quantifica el valor econòmic dels terrenys que corresponen al total del percentatge de cessió obligatòria que fixa el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial, per aplicació del valor de mercat del sòl en la zona on està ubicada l’obra sol·licitada, vigent a la data de la sol·licitud de la llicència d’edificació.
b) S’obté el quocient entre la superfície a edificar que és objecte de la llicència sol·licitada, respecte al total de l’edificabilitat admissible en el solar, avaluada per aplicació de les normatives vigents en el moment de resolució de la llicència.
c) L’import de l’equivalent econòmic de la cessió que ha de ser abonat al Comú resulta del valor obtingut en l’apartat 1.8.
a) precedent, multiplicat pel coeficient obtingut en l’apartat 1.8.
b) precedent.
Les variacions, en més o en menys, del valor de mercat del sòl no atorguen drets de cap mena, ni constitueixen motiu de revisió dels imports de l’equivalent econòmic de la cessió fixats anteriorment.
Les modificacions de la normativa urbanística no atorguen drets de cap mena, ni constitueixen motiu de revisió dels imports de l’equivalent econòmic de la cessió fixats anteriorment.
Als efectes d’avaluar l’equivalent econòmic del sòl de cessió, el Comú ha d’aprovar i publicar, com a mínim un cop cada any, el valor unitari de mercat del terreny de cada unitat d’actuació, amb l’especificació de les regles a seguir per determinar l’import del referit equivalent econòmic del sòl de cessió, aplicable en cada unitat d’actuació, a partir del valor unitari publicat. El Comú avalua el valor unitari de mercat del terreny de cada unitat d’actuació mitjançant taxacions realitzades per professionals competents autoritzats.
1.
9. En el cas que el deure de cessió obligatòria i gratuïta de terrenys destinats a equipaments col·lectius, habitatges de protecció pública i serveis públics sigui satisfet mitjançant l’abonament dinerari al Comú de l’import de l’equivalent econòmic de la cessió, els comuns han de destinar els imports obtinguts a l’adquisició de terrenys per a equipaments col·lectius, habitatges de protecció pública i serveis públics, i a la construcció dels mateixos. En aquests supòsits, les finalitats a les que poden ser destinades els imports obtinguts abasten la realització d’equipaments col·lectius, habitatges de protecció pública i serveis públics, les instal·lacions tècniques dels mateixos, els honoraris dels professionals que hi intervenen, la revisió de l’execució i les tasques de control de qualitat i proves de funcionament.
2. Sòl urbà no consolidat
Comprèn els terrenys inclosos en una unitat d’actuació de sòl urbà pel fet d’estar en àrees urbanitzades en el 40% o més de la seva superfície i no es classifiquin com a sòl urbà consolidat pel fet de no tenir definida l’ordenació i no tractar-se d’àrees consolidades per l’edificació. En aquest cas, l’ordenació del Pla d’ordenació i urbanisme parroquial no és necessari que arribi al nivell de detall, ja que l’ordenació detallada d’aquestes àrees s’ha de fer mitjançant l’aprovació d’un pla parcial o especial.
Els terrenys classificats com a sòl urbà no consolidat poden ser transformats en sòl urbà consolidat i ulteriorment edificats, mitjançant l’aprovació i execució dels plans parcials o especials corresponents.
Mentre no es produeixi la seva transformació en sòl urbà consolidat, als terrenys classificats com a sòl urbà no consolidat hi són permeses, en règim d’obres i actuacions provisionals, els projectes destinats a ús d’habitatge unifamiliar, a ús hoteler en forma d’allotjament turístic del tipus borda rural, a ús de restauració en forma de construccions rústiques, a ús de magatzem, a la construcció de bordes i cabanes de tipologia de muntanya, i a les instal·lacions pròpies de les activitats forestal, agrícola i ramadera, en les condicions previstes a la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme.
Vols veure les sentències que citen aquest article?
Font: Portal Jurídic d'Andorra · Dades actualitzades el 23 d’agost del 2026
jurisprudència.ad