1. La contractació directa només es pot aplicar quan es produeix alguna de les circumstàncies següents:
a) Quan no és possible promoure la concurrència d’oferta: en el cas de licitacions tretes a concurs i no adjudicades per manca de proponents o per no admissió de les ofertes presentades; i per l’especificitat tècnica de l’obra, del subministrament o del servei o per la necessitat de mesures de seguretat singulars per portar-los a terme.
b) En el cas de tramitació d’emergència.
c) En els contractes en què concorren circumstàncies d’urgència, quan el seu import no és superior a 40.000 euros en el cas dels contractes d’obres i a 25.000 euros en el cas dels de serveis i subministraments.
d) En els contractes d’obres d’un import inferior a 24.000 euros i en els de serveis i subministraments d’un import inferior a 15.000 euros, que són considerats contractes menors.
e) En els contractes amb objectes que són declarats pel Govern o el Consell de Comú de notori caràcter artístic, d’acord amb el dictamen de l’òrgan competent.
f) Els contractes vinculats a esdeveniments, activitats o serveis de promoció econòmica, cultural, artística, turística, lúdica o esportiva en els quals, pel seu objecte, no és possible promoure la concurrència d’oferta. Es considera que es dona aquesta circumstància quan l’especificitat de l’objecte del contracte, que ha de quedar justificada en l’expedient, fa que un únic proponent pugui realitzar-lo, com és el cas, entre d’altres, dels contractes amb alguna de les característiques següents: de caràcter únic; amb col·laboradors de prestigi notori o titulars de marques registrades; o que responen als objectius estratègics del poder adjudicador d’acord amb criteris d’oportunitat degudament justificats.La contractació directa també és aplicable en els contractes estrictament derivats dels contractes vinculats a esdeveniments, activitats o serveis regulats per aquesta lletra, que siguin necessaris per al desenvolupament dels mateixos.
g) En els contractes de caràcter sensible o reservat, definits com els que afecten la protecció d’interessos essencials de l’Estat per a la seguretat de l’Estat, i els que corresponen a encàrrecs del cap de Govern, dels ministres, dels cònsols dels comuns o dels presidents de les entitats parapúbliques relatius a una matèria de la seva competència que té incidència en les directrius i decisions polítiques que determinen els objectius estratègics del Govern o de l’Administració contractant.La declaració que concorre la circumstància relativa a la protecció d’interessos essencials de l’Estat correspon fer-la, de manera expressa i justificada, en cada cas, al titular del departament ministerial en l’àmbit de l’Administració general, i a la persona que ocupi el càrrec de cònsol en el cas dels comuns. La competència per efectuar aquesta declaració no és susceptible de delegació, llevat que una llei ho autoritzi expressament.
h) La selecció i la contractació d’entitats gestores i dipositàries per part del Fons de Reserva de Jubilació, del Fons andorrà de garantia de dipòsits i del Sistema andorrà de garantia d’inversions, així com els contractes de prestació de serveis relacionats amb la gestió de seu patrimoni, d’acord amb el que estableix la llei que els regula.
i) En obres, serveis i subministraments complementaris no previstos en el projecte però que resulten ineludibles com a conseqüència de circumstàncies imprevistes, sempre que el seu import no excedeixi el 20% del preu del contracte i sempre que l’execució s’adjudiqui al contractista titular del contracte principal, d’acord amb el que està establert a l’article 50.
2. En els casos enumerats en les lletres a), c) i h), l’òrgan de contractació demana pressupost o oferta per escrit almenys a tres operadors econòmics amb capacitat per executar el contracte, amb l’aprovació prèvia del plec de bases corresponent. Les ofertes presentades són obertes per la mesa de contractació.
3. En els casos enumerats en les lletres b), e), f), g) i i), la tramitació de l’expedient no exigeix l’aprovació del plec de bases, ni la demanda de pressupost o oferta a un mínim de tres operadors econòmics amb capacitat per executar el contracte, ni la constitució de la mesa de contractació.
4. En els casos enumerats en la lletra d) referents als contractes menors:
a) Només s’exigeix la incorporació de la factura a la liquidació –i per tant, no els és aplicable l’article 23 d’aquesta Llei–. La factura substitueix el document contractual i l’acta de conformitat del subministrament a la recepció de les obres o dels serveis, segons correspongui.
b) La tramitació de l’expedient s’efectua per mitjà de la Plataforma de contractació del sector públic pel que fa als imports superiors als llindars establerts en la Llei del pressupost anual o en les ordinacions del pressupost, segons escaigui.
c) Aquests contractes no poden tenir una durada superior a un any, ni ser objecte de pròrroga ni de revisió de preus.
5. Excepcionalment, en els contractes d’una durada superior a un any l’import dels quals -per tota la durada, incloses les pròrrogues i les revisions de preus- sigui igual o inferior als imports que estableix la lletra d), la tramitació de l’expedient es pot fer mitjançant contractació directa, d’acord amb el que estableix aquest article pel que fa als contractes menors. En aquests contractes, però, la tramitació de l’expedient requereix la formalització d’un contracte.
6. L’òrgan de contractació publica al
Butlletí Oficial del Principat d’Andorra
i en el perfil del contractant l’edicte d’adjudicació, el contingut del qual s’ha de determinar reglamentàriament, llevat dels contractes inclosos en els enumerats en l’apartat 1.
g) la difusió dels quals, donat el seu contingut, pot afectar interessos essencials del país.
7. En els casos enumerats en les lletres indicades en l’apartat 3 i en els contractes menors, la contractació directa es regeix d’acord amb el procediment negociat sense publicitat regulat a l’article 45.10.