1. El Pla especial és l’instrument que materialitza la fase de posada en marxa de l’actuació urbanística promoguda pel sector públic i justificada per l’interès públic.
2. Els plans especials tenen per objecte el desenvolupament del sistema general de comunicacions, d’espais lliures, d’equipaments, proteccions, serveis i subministraments col·lectius, així com de les obres públiques promogudes pel Govern a través dels projectes d’interès nacional i dels plans sectorials.
3. La redacció dels plans especials correspon al comú. Si es tracta d’obres públiques promogudes pel comú, la redacció s’inicia després d’haver aprovat i publicat l’acord de dur endavant el projecte. Si es tracta de projectes d’interès nacional o de plans sectorials, la redacció s’inicia després que el Govern hagi aprovat i publicat aquell instrument, i ho notifiqui al comú.
4. Excepcionalment, quan es tracta de plans especials que tenen per objecte desenvolupar obres públiques promogudes pel Govern, la redacció del Pla especial la duu a terme el Govern si el comú li ho demana, o en cas d’inacció per un termini superior a sis mesos, a comptar de la data de notificació. En ambdós supòsits, el comú ha de lliurar al Govern tota la documentació necessària per dur a terme la redacció de l’instrument de planejament.
5. L’execució de les obres i treballs que justifiquen el Pla especial correspon al comú, quan es tracta d’obres públiques promogudes pel comú, i al Govern, quan es tracta d’obres públiques promogudes per aquest. L’execució de tots els treballs d’urbanització restants correspon als propietaris.