La qualificació de “fora d’ordenació” es fa a partir dels dos supòsits següents:
1. Edificacions o instal·lacions no conformes per no estar alineades amb el traçat viari de la planificació: en aquests casos no s’atorguen llicències d’obres de consolidació, d’augment de volum o de superfície, ni de canvi d’ús. Només es poden autoritzar les reparacions necessàries per a la conservació de l’edifici i les que siguin exigides per a la seguretat, la salubritat i l’adequació a les disposicions de la Llei d’accessibilitat.
En el cas que la disconformitat amb l’alineació de vial sigui inferior a 30 centímetres, poden ser atorgades llicències d’obres excepte per a reforma integral de l’edifici, augment de volum o de superfície.
2. Edificacions o instal·lacions alineades però no conformes amb la planificació per altres raons:
a) En aquests casos, d’acord amb les ordinacions de rehabilitació i amb els límits dels coeficients d’edificabilitat fixats a la planificació, es poden atorgar llicències d’obres en general. Si l’aprofitament urbanístic ja era superior al previst a la unitat d’actuació en qualsevol dels paràmetres, inclosa la manca d’aparcament per a vehicles, els propietaris d’aquests edificis poden ser sotmesos a una contribució econòmica compensatòria de conformitat amb les previsions d’un Pla especial degudament aprovat.
b) El comú queda obligat a destinar el producte de tota contribució compensatòria a pal·liar els dèficits estructurals directament relacionats amb el concepte objecte de la imposició previst en el Pla especial.