1. Són biblioteques les institucions culturals que reuneixen, conserven, cataloguen i difonen un conjunt organitzat de béns bibliogràfics amb la finalitat de facilitar-ne l’ús per a la informació, la investigació, l’educació i el lleure.
2. El ministeri titular de la cultura pot prestar suport tècnic a les biblioteques de titularitat pública i a les privades amb les quals hagi establert un conveni de col·laboració.
3. La Biblioteca Nacional té per funcions recollir, conservar i difondre la producció bibliogràfica d’Andorra i la relacionada amb el Principat. També és funció de la Biblioteca Nacional vetllar per la conservació del patrimoni bibliogràfic d’Andorra.
4. Són d’accés públic els fons bibliogràfics recollits en les biblioteques de titularitat pública o qualificades d’ús públic. Tenen la consideració de biblioteques d’ús públic totes les biblioteques privades que rebin ajuts de les administracions públiques. Amb caràcter transitori, pot denegar-se la consulta dels béns bibliogràfics que es trobin en males condicions de conservació.