1. Els comuns són les entitats bàsiques de protecció civil i disposen de les funcions i la capacitat general d’actuar en aquesta matèria, en el marc de les competències que els reconeix la Constitució, que exerceixen d’acord amb el principi d’autogovern i que estan definides a la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns.
2. Els comuns exerceixen les funcions que els atribueix aquesta Llei i qualsevol altra funció que sense contravenir-la resulti necessària en l’àmbit parroquial per a la bona convivència ciutadana i la protecció de les persones, els béns i el medi ambient davant situacions de risc greu col·lectiu, catàstrofe o calamitat pública. En concret, corresponen als comuns les funcions següents:
a) Aprovar els plans territorials comunals de protecció civil, amb l’informe previ favorable de la Comissió Nacional de Protecció Civil.
b) Establir i mantenir els centres comunals d’emergències.
c) Organitzar, convocar i mobilitzar el Sometent.
d) Exercir les facultats inspectores i sancionadores en els termes establerts per aquesta Llei.
e) Les altres funcions que els atribueixin aquesta Llei o la normativa aplicable restant.
3. En cas d’emergència, el comú de la parròquia on es produeixi ha de tenir especial cura de les mesures necessàries per assegurar el proveïment d’aliments, medicaments i altres subministraments essencials, així com l’allotjament de les persones afectades en albergs provisionals o altres espais preparats a l’efecte.