1. Persones beneficiàries
Es poden beneficiar d’aquest ajut per desocupació involuntària:
a) Les persones assalariades que han perdut el treball de forma totalment aliena a la seva voluntat a partir del 13 de març del 2020, la situació econòmica i social de les quals ha empitjorat com a conseqüència directa de la situació d’emergència sanitària causada pel SARS-CoV-2.
b) Les persones que han desistit de la seva feina, si el desistiment s’ha produït en el període comprès entre el 17 de febrer del 2020 i el 14 de març del 2020, per incorporar-se a una altra feina després del 14 de març del 2020, sense que s’hagi pogut fer efectiva la incorporació i la seva situació econòmica i social ha empitjorat com a conseqüència directa de la situació d’emergència sanitària causada pel SARS-CoV-2.
c) Les persones que realitzen una activitat per compte propi, d’acord amb la legislació vigent, i que han cessat la seva activitat, per tancament definitiu de l’empresa a comptar del 13 de març del 2020, de forma aliena a la seva voluntat, degut a la crisi sanitària, i la seva situació econòmica i social ha empitjorat per aquest motiu.
2. Requisits generals
Per ser beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària, la persona sol·licitant ha d’acreditar el compliment dels requisits generals establerts en l’article 5 de la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris.
Especialment, ha d’acreditar que els seus ingressos, personals o familiars, són inferiors al LECS i el seu patrimoni és inferior o igual al barem de valoració patrimonial, calculats d’acord amb els criteris establerts en els articles 31 i 32 de la Llei 6/2014.
3. Requisits específics
a) Tenir la condició de persona assalariada en el moment en què es produeixi la situació de desocupació involuntària; o en el moment d’haver desistit de la feina, sempre i quan el desistiment s’hagi produït en el període comprès entre el 17 de febrer del 2020 i el 14 de març del 2020, per incorporar-se a una altra feina després del 14 de març del 2020, sense que s’hagi pogut fer efectiva la incorporació com a conseqüència de les diferents mesures adoptades pel Govern en relació a la situació d’emergència sanitària ocasionada pel SARS-CoV-2; o tenir la condició de persona que realitza una activitat per compte propi de la seguretat social, d’acord amb la legislació vigent, en el moment en que cessa la seva activitat laboral, per motius aliens a la seva voluntat, per tancament definitiu del negoci, i en tot cas, en data posterior al 13 de març i fins que es declari la fi de la situació d’emergència sanitària.
b) No haver complert l’edat mínima per accedir a la pensió de jubilació, d’acord amb la normativa vigent en matèria de seguretat social, ni rebre cap pensió d’un organisme públic o privat, nacional o estranger, en concepte de prejubilació, ni rebre cap altra pensió que segons la normativa aplicable no sigui compatible amb l’exercici d’una activitat laboral.
c) Trobar-se sense ocupació per motius aliens a la seva voluntat o no haver-se pogut incorporar a una nova feina com a conseqüència directa de les diferents mesures adoptades pel Govern en relació a la situació d’emergència sanitària ocasionada pel SARS-CoV-2.
d) Estar inscrita en el Servei d’Ocupació com a demandant d’ocupació en recerca.
e) No haver refusat cap oferta de treball adequada mentre es beneficiï de la prestació.
f) Trobar-se, en el moment del fet causant, en situació d’alta com a persona assalariada a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, o en els supòsits previstos en la lletra a d’aquest apartat.
g) Les persones sol·licitants de vint-i-sis anys d’edat o més han d’haver cotitzat com a assalariades o com a persones que realitza una activitat per compte propi a la Caixa Andorrana de Seguretat Social un període mínim de divuit mesos al llarg dels darrers trenta mesos.
h) Les persones sol·licitants de fins vint-i-cinc anys d’edat han d’haver cotitzat com a assalariades o com a persona que realitza una activitat per compte propi a la Caixa Andorrana de Seguretat Social un període mínim de nou mesos, dels quals tres mesos han de ser immediatament anteriors a la data de presentació de la sol·licitud.
4. Obligacions de les persones beneficiàries
Les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària tenen l’obligació de justificar el compliment dels requisits i les obligacions que pugui exigir la normativa aplicable, en concret els que s’estableixin per a les persones usuàries del Servei d’Ocupació.
5. Quantia
La quantia de l’ajut és equivalent al salari mínim oficial, amb el topall màxim del LECS personal o familiar, segons correspongui.
6. Naturalesa
El Govern afilia les persones beneficiàries a la CASS com a cotitzants a la branca general i a la branca de jubilació, i els descompta el percentatge de cotització corresponent, d’acord amb la legislació en matèria de seguretat social vigent, durant el temps que es percebi l’ajut. En tot cas, són ajuts de caràcter no contributiu.
7. Durada
a) L’ajut per desocupació involuntària es percep a partir del primer dia de la situació de desocupació, com a conseqüència de la situació d’emergència sanitària causa pel SARS-CoV-2. Aquest període s’incrementa en un nombre equivalent a la meitat dels dies corresponents a la compensació econòmica per acomiadament que eventualment hagi percebut la persona sol·licitant, si s’escau.
b) Aquest ajut per desocupació involuntària té una durada màxima de dos mesos a comptar de la publicació de la Llei 3/2020 o fins que el Govern declari, per decret, la fi de la situació de crisi sanitària, en cas que sigui abans dels dos mesos esmentats. A partir d’aquesta data, si la persona beneficiària no ha trobat feina, l’ajut es prorroga per un màxim de catorze dies naturals.
8. Subsidiarietat, compatibilitat i complementarietat de l’ajut
L’ajut per desocupació involuntària és subsidiari de qualsevol altra prestació a la qual pugui tenir dret la persona sol·licitant, a excepció de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris i és compatible amb altres prestacions o ajuts per a finalitats diferents, si bé es comptabilitza l’ajut per desocupació involuntària com a ingrés. L’ajut per desocupació involuntària pot ser complementat, mitjançant convenis de col·laboració, amb prestacions i ajuts dels comuns o d’altres entitats públiques o privades.
9. Presentació telemàtica de la sol·licitud
a) Les persones que vulguin sol·licitar l’ajut per desocupació involuntària regulat en aquest Decret han de presentar la sol·licitud corresponent a través dels mitjans telemàtics establerts pel Govern (https://www.tramits.ad/).La persona sol·licitant ha d’acompanyar la sol·licitud amb una declaració autoresponsable que justifiqui el compliment dels requisits generals i específics, juntament amb l’autorització per accedir a la informació bancària, tant de la persona sol·licitant com de les persones que integren la unitat de convivència majors de divuit anys i el document de declaració i consentiment de verificació de dades.
b) Si la persona no té mitjans electrònics per presentar la sol·licitud i la documentació pertinent, ha de contactar amb el Departament d’Afers Socials i Joventut per valorar la fórmula més escaient per evitar en tot cas els riscos de contagi.
10. Procediment, organismes competents i resolució
El Departament d’Afers Socials i Joventut accepta de manera provisional la sol·licitud acompanyada de la declaració autoresponsable i la tramita. Posteriorment, pot realitzar totes les comprovacions que consideri oportunes per verificar l’exactitud de la declaració i, amb aquesta finalitat, pot demanar a la persona sol·licitant que li faciliti tota la documentació que resulti adequada; també i d’acord amb les autoritzacions rebudes, pot sol·licitar a qualsevol entitat bancària del país i a la CASS que li faciliti les dades de la persona sol·licitant que es trobin en el seu poder.
Sense perjudici del que estableix el paràgraf anterior, el procediment segueix les fases que es preveuen en el capítol vuitè del Decret del 3-7-2019 d’aprovació del Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris. No obstant això, el període per resoldre la sol·licitud d’ajut per desocupació involuntària no pot ser superior a deu dies hàbils.
Tot el procés de tramitació de les prestacions s’executa de forma coordinada entre el departament encarregat dels afers socials i el departament encarregat de l’ocupació: correspon al departament encarregat dels afers socials la gestió i el pagament de l’ajut, i correspon a departament encarregat de l’ocupació el control i el seguiment del conjunt de les obligacions en matèria d’ocupació.
11. Documentació per control posterior
a) Passaport o document nacional d’identitat de la persona sol·licitant, si és estrangera.
b) Document que acrediti l’acomiadament (carta d’acomiadament), el desistiment (còpia de la carta de desistiment lliurada a l’empresa amb acusament de recepció), d’acord amb les formalitats establertes en la legislació en matèria laboral.
c) Document oficial que acrediti el tancament definitiu de l’empresa, en el supòsit de realitzar una activitat per compte propi de la seguretat social.
d) Quitança o document equivalent, signat per l’empresari i la persona assalariada, on han de constar l’import de tots els conceptes que s’hagin satisfet.
e) Document en paper, o en format electrònic, que acrediti el compromís de contractació efectiva per part de la nova empresa, en el supòsit del desistiment, el qual ha d’indicar el nom de l’empresa, la persona de contacte i número de telèfon i el lloc de treball pel qual havia de ser contractada la persona sol·licitant.
f) Document que acrediti la inscripció al Servei d’Ocupació de la persona sol·licitant.
g) Document d’autorització per accedir a la informació bancària, tant de la persona sol·licitant com dels membres de la unitat familiar majors de divuit anys (sol·licitud P1T002).
h) Document de declaració i consentiment de verificació de dades (sol·licitud A3T019).
i) Títol que acredita la propietat, si la persona sol·licitant és propietària d’immobles, a excepció de l’habitatge habitual.
j) Document de rendes per arrendament de la persona sol·licitant i dels familiars que convisquin a la mateixa unitat familiar, si escau.
k) Targeta en què consti el número de compte IBAN de la persona sol·licitant.
L’Administració pública no pot requerir l’aportació de documents emesos per la mateixa Administració sol·licitant, a excepció dels documents d’identificació.
12. Extinció
En cas que la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària trobi feina abans d’acabar-se el període de percepció de l’ajut, la prestació s’extingeix i ha de comunicar-ho al Servei d’Ocupació.
A més, l’ajut es pot extingir per les causes específiques següents:
a) Si es constata que la persona beneficiària de l’ajut exerceix o ha exercit alguna activitat remunerada durant el període de percepció de l’ajut.
b) Si refusa una oferta de treball adequada mentre la persona sigui beneficiària d’aquest ajut.
c) El compliment de l’edat mínima per accedir a la pensió de jubilació, d’acord amb la normativa en matèria de seguretat social, o la percepció d’una pensió d’un organisme públic o privat, nacional o estranger, en concepte de prejubilació.
d) El fet de beneficiar-se d’una pensió que, segons la normativa aplicable, no sigui compatible amb l’exercici d’una activitat laboral.
e) La comissió de qualsevol de les infraccions molt greus establertes en la legislació en matèria d’ocupació.
13. Durada de la flexibilització
Les disposicions establertes en aquest article són aplicables a partir del dia 13 de març del 2020 i es mantindran durant els catorze dies naturals posteriors als dos mesos a comptar de la publicació de la Llei 3/2020 o els catorze dies posteriors al dia en què el Govern declari, per decret, la fi de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, sempre que persisteixi la situació de desocupació involuntària.
Transcorreguts aquests catorze dies, si la persona beneficiària continua en situació de desocupació, podrà sol·licitar, en el termini de set dies naturals, l’ajut per desocupació involuntària previst en l’article 26 del Decret del 3-7-2019 d’aprovació del Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris. Aquest ajut s’atorgarà, de forma excepcional, automàticament amb efectes a partir del primer dia en què es va produir l’extinció de l’ajut per desocupació involuntària causada per la situació d’emergència sanitària, computant-se els períodes en què aquest ajut es va percebre i amb una durada màxima de 6 mesos, prorrogables per 3 mesos més, si es reuneixen els requisits legalment establerts.
Una vegada atorgat l’ajut previst a l’article 26 del Decret del 3-7-2019 d’aprovació del Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris, la persona beneficiària ha de complir amb totes les obligacions que preveu l’article 26 per continuar percebent-lo.
14. Definició d’unitat de convivència
A efectes d’aquest article, s’entén per unitat de convivència el conjunt de persones que viuen en un mateix habitatge i que poden estar lligades per vincles de parentiu, afinitat, amistat o socioeconòmics.
15. Persona que realitza una activitat per compte propi
A efectes d’aquest article, s’entén que la persona que realitza una activitat per compte propi de la seguretat social és la persona que pertany a qualsevol dels grups previstos a l’article 19 de la llei de la seguretat social vigent.