Article 26: Ajuts per desocupació involuntària
VigentReglament, del 7 d’octubre del 2020, de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris
Versions (1)
1. Finalitat. La finalitat d’aquest ajut és atendre les necessitats bàsiques i d’accés a serveis i activitats essencials de la persona que es troba sense ocupació i la seva família.
2. Naturalesa. El Govern afilia les persones beneficiàries a la seguretat social com a cotitzants a la branca general i a la branca de jubilació, i els descompta el percentatge de cotització corresponent, d’acord amb la legislació en matèria de seguretat social vigent. Són ajuts de caràcter no contributiu.
3. Concepte. Es considera desocupació involuntària la situació en què la persona assalariada, tot i voler i poder treballar, perd el treball de forma totalment aliena a la seva voluntat. No es considera persona en desocupació involuntària la persona assalariada que ha desistit de la feina de manera unilateral sense un motiu justificat o la persona que ha perdut la feina com a conseqüència de la resolució del contracte per mutu acord de les parts.
En el supòsit d’acomiadament de la persona assalariada per causes disciplinàries, perquè es pugui beneficiar de l’ajut per desocupació involuntària ha de provar que ha impugnat el seu acomiadament davant l’òrgan judicial competent. En el supòsit que l’acomiadament sigui declarat justificat mitjançant una sentència ferma, la persona assalariada perd automàticament el dret de continuar percebent l’ajut, així com les expectatives de cobrament en situacions de desocupació futures en què es pugui trobar, pel temps durant el qual s’hagi beneficiat indegudament de l’ajut.
4.Requisits específics:
a) Tenir la condició de persona assalariada en el moment en què es trobar sense feina.
b) No haver complert l’edat mínima per accedir a la jubilació ordinària, d’acord amb la normativa en matèria de seguretat social, ni rebre cap pensió d’un organisme públic o privat, nacional o estranger, en concepte de prejubilació, ni rebre cap altra pensió que segons la normativa aplicable no sigui compatible amb l’exercici d’una activitat laboral.
c) Trobar-se sense ocupació de manera involuntària, sempre que el fet causant s’hagi produït en els darrers sis mesos.
d) Estar inscrit en el Servei d’Ocupació com a demandant d’ocupació en situació de recerca, des de 45 dies naturals abans de la presentació de la sol·licitud, o haver transcorregut un mínim de 90 naturals des del fet causant. Aquest període s’incrementa en un nombre equivalent a la meitat dels dies corresponents a la compensació econòmica per comiat que eventualment hagi percebut la persona sol·licitant fins a un màxim de 120 dies.
e) Comprometre’s a subscriure i complir el contingut de l’acord d’activació un cop es rebi la resolució favorable en relació amb la prestació esmentada.
f) No haver refusat cap oferta de treball adequada durant els 45 dies naturals anteriors a la sol·licitud. S’entén per oferta de treball adequada la que compleix els requisits següents:i. Que el salari estigui d’acord amb el grup o la categoria professional, que, com a mínim, ha de ser el salari mínim interprofessional un cop descomptades les despeses de transport si el centre de treball es troba a més de deu quilòmetres del domicili.ii. Que el contingut del lloc de treball estigui relacionat amb el que hagi sol·licitat la persona, amb la seva professió habitual o amb una altra que s’ajusti a les aptituds físiques i formatives o a l’última ocupació si aquesta ocupació ha durat un mínim de tres mesos.iii. En cas de no disposar de vehicle propi, que els desplaçaments es facin amb vehicle d’empresa o que la jornada laboral sigui compatible amb el transport públic nacional de viatgers.iv. Que el centre de treball no estigui situat a una distància superior a vint quilòmetres del domicili.
g) No haver refusat de participar en els programes ocupacionals i en els programes i les mesures d’orientació, ocupació i formació que desenvolupen les polítiques actives d’ocupació amb l’objecte de millorar les possibilitats d’accés a l’ocupació, i en les accions de formació o reconversió professionals proposades pels serveis competents, llevat de causa justificada, durant els quaranta-cinc dies naturals anteriors a la sol·licitud.
h) Trobar-se, en el moment del fet causant, en situació d’alta com a persona assalariada a la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
i) Per als sol·licitants a partir de 26 anys d’edat, haver cotitzat com a assalariats a la Caixa Andorrana de Seguretat Social un període mínim de 36 mesos al llarg dels darrers 60 mesos.
j) Per als sol·licitants de fins a 25 anys d’edat, haver cotitzat com a assalariats a la Caixa Andorrana de Seguretat Social un període mínim de 18 mesos.
Les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària han de fer saber al Servei d’Ocupació la manca de disponibilitat per a la recerca activa d’ocupació i l’assistència a la formació. En els supòsits en què aquesta manca de disponibilitat derivi d’una eventualitat mèdica, cal justificar la situació, en un termini màxim de 72 hores naturals, mitjançant la presentació del certificat mèdic corresponent lliurat per un metge autoritzat a exercir a Andorra que acrediti expressament la impossibilitat per a la recerca d’ocupació i l’assistència a la formació per a cada cas en què es requereixi la seva presència.
5. Obligacions de les persones beneficiàries. Les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària tenen les obligacions específiques següents:
a) Justificar el compliment dels requisits i les obligacions que pugui exigir la normativa aplicable, en concret les que s’estableixin per als usuaris del Servei d’Ocupació.
b) Subscriure l’acord d’activació i complir-ne el contingut.
6. Acord d’activació. Les persones que sol·licitin l’ajut per desocupació involuntària han de subscriure un acord individual d’activació amb el Servei d’Ocupació, un cop rebin la resolució favorable en relació amb la prestació esmentada. L’acord d’activació s’ha de formalitzar per escrit i té un durada inicial de sis mesos, que es prolonga si la persona manté la condició de beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària més enllà de la durada inicial. L’acord d’activació es pot modificar a iniciativa de la persona beneficiària i del Servei d’Ocupació quan es consideri convenient per millorar l’ocupabilitat de la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària. En cas de desacord, la persona beneficiària pot interposar un recurs davant el ministeri competent en matèria d’ocupació.
L’acord d’activació està centrat en un itinerari personal d’ocupació, que s’elabora a partir d’una entrevista de diagnòstic individualitzada. A l’efecte d’identificar el contingut de l’acord, es té en compte el perfil de la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària, la situació del mercat laboral i el conjunt d’actuacions que siguin necessàries per millorar la seva ocupabilitat. L’acord d’activació identifica les mesures que s’han de dur a terme i el calendari de d’implementació, i s’hi poden incloure, entre d’altres, mesures de qualificació professional a través de la gestió de competències professionals i de recerca activa d’ocupació. El document incorpora el compromís exprés de seguiment de les obligacions legals o reglamentàries que recaiguin sobre les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària. Les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària compten amb el suport qualificat del Servei d’Ocupació en el compliment de l’acord d’activació. A aquest efecte se’ls ha de facilitar l’accés al conjunt de les polítiques d’ocupació mitjançant la designació d’un orientador de referència.
7. Quantia. La quantia de l’ajut i de les pròrrogues és equivalent al salari mínim oficial, amb el topall màxim del LECS personal o familiar, segons correspongui. L’ajut per desocupació involuntària es percep a partir del primer dia del mes següent al moment de la presentació de la sol·licitud o en què la persona sol·licitant ha presentat tota la informació i la documentació requerides.
8. Durada. La durada de l’ajut és de sis mesos, prorrogable per un màxim de tres mesos més, quan la persona perceptora de l’ajut continuï en situació de desocupació involuntària i tingui 50 anys o més, o tingui persones a càrrec que cohabitin en el domicili familiar que tinguin la consideració d’assegurades indirectes segons la legislació vigent en matèria de seguretat social. La sol·licitud de pròrroga s’ha de tramitar durant els trenta dies abans de l’expiració del termini de gaudiment de l’ajut inicial.
9.Suspensió. En cas que la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària trobi feina abans d’acabar-se el període de percepció de l’ajut, ha de comunicar-ho al Servei d’Ocupació en un període màxim de deu dies naturals, i l’ajut queda en suspens. El termini màxim de suspensió de l’ajut per desocupació involuntària és de sis mesos consecutius. Transcorregut aquest termini, l’ajut queda extingit i, en aquest supòsit, la persona interessada pot sol·licitar un nou ajut i se’n pot beneficiar si concorren els requisits i les circumstàncies que permeten de tenir-hi accés.
En cas que la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària sigui seleccionada com a destinatària d’un programa de polítiques actives d’ocupació, l’ajut queda en suspens. El termini màxim de suspensió és de sis mesos consecutius i, un cop transcorregut aquest termini, l’ajut queda extingit. Tanmateix, en el moment en què finalitzi el programa, la persona beneficiària pot sol·licitar la reactivació de l’ajut inicial suspès o un nou ajut, i se’n pot beneficiar si concorren els requisits i les circumstàncies que donen dret a percebre’l.
En els supòsits previstos al paràgraf anterior, quan el termini màxim de suspensió de l’ajut sigui inferior als sis mesos, aquest es reactiva fins que s’esgoti el període màxim de l’ajut atorgat.
10. Subsidiarietat, compatibilitat i complementarietat de l’ajut. L’ajut per desocupació involuntària és subsidiari de qualsevol altra prestació a la qual pugui tenir dret la persona sol·licitant, a excepció de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris i és compatible amb altres prestacions o ajuts per a finalitats diferents, si bé es comptabilitza l’ajut per desocupació involuntària com a ingrés. L’ajut per desocupació involuntària pot ser complementat, mitjançant convenis de col·laboració, amb prestacions i ajuts dels comuns o d’altres entitats públiques o privades.
11.Extinció. Són causes d’extinció específiques de l’ajut per desocupació involuntària:
a) Si es constata que la persona assalariada exerceix o ha exercit alguna activitat remunerada durant el període de cobrament de l’ajut.
b) Si refusa més d’una oferta d’ocupació adequada o la participació activa en qualsevol dels cursos de formació oferts pel Servei d’Ocupació o incompleix qualsevol altre acord adquirit en el compromís d’inserció activa.
c) El compliment de l’edat mínima per accedir a la jubilació ordinària, d’acord amb la normativa en matèria de seguretat social, o la percepció d’una pensió d’un organisme públic o privat, nacional o estranger, en concepte de prejubilació.
d) El fet d’esdevenir beneficiari d’una pensió que segons la normativa aplicable no sigui compatibilitat amb l’exercici d’una activitat laboral.
e) El transcurs de tres mesos consecutius de suspensió derivada de la caducitat de l’autorització d’immigració de residència i treball.
f) El transcurs de sis mesos consecutius de suspensió de la prestació per les circumstàncies previstes a l’apartat 9 d’aquest article.
g) La manca de participació activa i d’assistència amb una assiduïtat mínima del 80%, a les formacions programades pel Servei d’Ocupació, amb la finalitat de completar eficaçment la formació que ha de possibilitar la intermediació segons l’itinerari ocupacional dissenyat.
h) El refús de participar en els programes de treballs d’inserció sociolaboral o en els de treballs en benefici de la col·lectivitat i en els programes i les mesures d’orientació, ocupació i formació que desenvolupen les polítiques actives d’ocupació amb l’objecte de millorar les possibilitats d’accés a l’ocupació, i en les accions de formació o reconversió professionals proposades pels serveis competents.
i) La comissió de qualsevol de les infraccions molt greus establertes en la legislació en matèria d’ocupació.
j) L’incompliment de qualsevol de les obligacions previstes a l’apartat 5 d’aquest article.
12. Nova sol·licitud. Un cop extingit l’ajut per desocupació involuntària, o un cop esgotat el període màxim de percepció de l’ajut o, si escau, de la seva pròrroga, per tornar-lo a sol·licitar cal que concorrin els requisits i les circumstàncies que donen dret a percebre’l, i que s’hagi treballat un període mínim de dotze mesos en els vint-i-quatre mesos anteriors.
13. Procediment i organismes competents. El procediment segueix les fases que es preveuen en el capítol vuitè d’aquest Reglament. Tot el procés de tramitació de les prestacions s’executa de forma coordinada entre el departament encarregat dels afers socials i el Servei d’Ocupació. Correspon al departament encarregat dels afers socials la gestió i el pagament de l’ajut. I correspon al Servei d’Ocupació la gestió i el seguiment de l’acord d’activació, del conjunt de les obligacions en matèria d’intermediació i de formació, i de qualssevol accions que es puguin determinar en l’acord d’activació. Per garantir l’eficàcia i l’economia en la gestió dels ajuts per desocupació involuntària, el Govern i la Caixa Andorrana de Seguretat Social poden subscriure convenis de col·laboració.
14. Documentació. A la sol·licitud de l’ajut, en model oficial, s’hi adjunta la documentació següent:
a) La documentació general establerta a l’article 14, apartat 3, d’aquest Reglament.
b) L’acreditació documental de la situació de trobar-se sense feina.
c) En cas d’acomiadament per causes disciplinàries, la demanda interposada que provi que la persona que el sol·licita ha impugnat el seu acomiadament davant l’òrgan judicial competent.
d) El compromís subscrit de l’acord d’activació.
e) El document de quitança o un document equivalent de la relació laboral cobrada per la persona sol·licitant.
Vols veure les sentències que citen aquest article?
Font: Portal Jurídic d'Andorra · Dades actualitzades el 23 d’agost del 2026
jurisprudència.ad