1. En el procediment negociat l’adjudicació recau en el proponent que presenta la proposició més avantatjosa, després de negociar les condicions del contracte amb un o diversos candidats, sempre que es donin les circumstàncies previstes per aquest procediment i excepte en els supòsits excepcionals indicats en l’article 30.7, en què l’adjudicació recau en l’únic proponent.
L’òrgan de contractació pot adjudicar contractes sobre la base de les ofertes inicials sense negociació quan hagi indicat en l’anunci de licitació o en la invitació que es reserva aquesta possibilitat.
2. Els òrgans de contractació poden utilitzar el procediment de licitació negociat quan la prestació objecte del contracte ha de ser adaptada en relació amb la disponibilitat del mercat, quan presenta solucions innovadores, quan l’adjudicació exigeix una negociació per raons jurídiques, financeres o de riscos, quan en procediments oberts o restringits previs no s’ha presentat ofertes adequades, i en serveis socials i sociosanitaris a les persones que garanteixin el seu arrelament en l’entorn d’atenció social i la continuïtat en la seva atenció.
3. El plec de clàusules administratives particulars determina els aspectes econòmics i tècnics que s’han de negociar i els que són requisits mínims no negociables; el procediment que se segueix, que ha de garantir la transparència, la publicitat i la no-discriminació, i els criteris d’adjudicació. Llevat del procediment negociat sense publicitat, els òrgans de contractació han de publicar un anunci de licitació al
Butlletí Oficial del Principat d’Andorra
i en el perfil del contractant.
4. Només els licitadors convidats per l’òrgan de contractació després de l’avaluació, per part de la mesa de contractació, de la informació proporcionada poden presentar una oferta inicial, que és la base de les negociacions ulteriors.
5. Llevat del que estableix l’apartat 6, l’òrgan de contractació ha de negociar amb els licitadors les ofertes inicials i totes les ofertes ulteriors, per tal de millorar-ne el contingut, excepte les ofertes definitives enumerades en l’apartat 9.
6. L’òrgan de contractació pot adjudicar contractes sobre la base de les ofertes inicials sense negociació quan hagi indicat en l’anunci de licitació o en la invitació que es reserva aquesta possibilitat.
7. Els procediments de licitació negociats, si així ho indica l’òrgan de contractació, poden efectuar-se en fases successives a fi de reduir el nombre d’ofertes que cal negociar, aplicant els criteris d’adjudicació especificats en el plec de clàusules administratives particulars.
8. Durant la negociació, l’òrgan i la mesa de contractació han de donar el mateix tracte a tots els licitadors i no proporcionen cap informació que pugui afavorir-ne determinats. En l’expedient han de figurar les invitacions cursades i les ofertes rebudes, amb l’explicació dels motius de la seva acceptació o refús i dels avantatges obtinguts en la negociació; en tot cas, cal vetllar per la deguda confidencialitat.
9. Un cop acabada la negociació, l’òrgan de contractació n’informa els licitadors seleccionats i estableix un nou termini per presentar les ofertes noves o revisades. La mesa de contractació verifica que s’ajustin als requisits mínims, les valora d’acord amb els criteris d’adjudicació i eleva la proposta a l’òrgan de contractació, que adjudica el contracte en el termini previst en el plec de clàusules administratives particulars.
10. Excepcionalment, el procediment negociat es tramita sense publicitat quan un únic proponent pot realitzar el contracte pel fet de limitacions físiques o tècniques relacionades amb la seva disponibilitat real o la seva immediatesa. En aquest procediment la tramitació de l’expedient no exigeix l’anunci de licitació, ni l’aprovació del plec de bases, ni la demanda de pressupost o oferta a un mínim de tres operadors econòmics amb capacitat per a l’execució del contracte, ni la constitució de la mesa de contractació, i l’adjudicació recau en l’únic proponent.
Aquest procediment és aplicable en els supòsits establerts en els apartats 3 i 7 de l’article 30 i en els supòsits següents:
a) En tots els contractes quan en procediments oberts o restringits previs no s’ha presentat cap oferta o sol·licitud de participació adequades o cap sol·licitud de participació i no es modifiquen substancialment les condicions inicials del contracte establertes en els plecs de clàusules administratives i prescripcions tècniques. Es consideren no adequades les ofertes manifestament insuficients en relació amb l’objecte del contracte i les sol·licituds quan el licitador incorre en un motiu d’exclusió o no compleix els criteris de selecció.
b) Quan, per la naturalesa de la prestació, aquesta prestació només es pot encarregar a un operador econòmic i no hi ha alternatives raonables.
c) Per als contractes secrets o reservats.
d) En els contractes d’obres, serveis i subministraments, en situacions d’emergència per circumstàncies imprevisibles que demanen l’execució del contracte més ràpida i que el procediment d’urgència no pot resoldre.
e) En contractes de subministraments amb finalitats exclusives de recerca; en el cas de lliuraments addicionals efectuats pel proveïdor inicial que constitueixen o bé una reposició parcial de subministraments o instal·lacions, o bé una ampliació de subministraments o d’instal·lacions existents, quan un canvi de proveïdor obliga l’òrgan contractant a adquirir subministraments amb característiques tècniques diferents, cosa que dona lloc a incompatibilitats o a dificultats tècniques d’ús i de manteniment desproporcionades; i per a l’adquisició de matèries primeres en mercats organitzats, o de subministraments en condicions especialment avantatjoses degudament justificades per cessament de l’activitat declarada judicialment.
f) En contractes de serveis resultants d’un concurs de projectes que, d’acord amb les normes del concurs, s’han d’adjudicar al guanyador o a un dels guanyadors.
g) En els contractes d’obres i serveis, a més, si són repetició d’obres i serveis similars prèviament adjudicats al contractista per algun dels procediments previstos en la Llei, i si aquesta possibilitat es preveu en el plec de bases del contracte inicial.