1. L’associació per a la innovació és un procediment que té com a finalitat el desenvolupament de productes, serveis o obres innovadors que no es troben en el mercat i la compra ulterior dels subministraments, serveis o obres resultants. A aquest efecte, en els plecs de clàusules administratives particulars, l’òrgan de contractació determina de manera precisa quina és la necessitat d’un producte, servei o obra innovadors que no pot ser satisfeta mitjançant l’adquisició de productes, serveis o obres ja disponibles al mercat. Així mateix, indica quins elements de la descripció constitueixen els requisits mínims que han de complir tots els licitadors, i defineix les disposicions aplicables als drets de propietat intel·lectual i industrial.
2. En les associacions per a la innovació, qualsevol operador econòmic pot presentar una sol·licitud de participació en resposta a una convocatòria de licitació, i ha de proporcionar la informació per a la selecció qualitativa que hagi sol·licitat l’òrgan de contractació. El termini mínim per presentar sol·licituds de participació ha de ser suficientment llarg, tenint en compte la complexitat de l’objecte del contracte.
3. Els òrgans de contractació seleccionen els candidats aplicant criteris objectius de solvència relatius a la capacitat en els àmbits de la recerca i del desenvolupament, així com en l’elaboració i l’aplicació de solucions innovadores. Només els empresaris a qui convidi l’òrgan de contractació després d’avaluar la informació sol·licitada poden presentar projectes de recerca i innovació. L’òrgan de contractació pot limitar el nombre d’operadors econòmics, però no per sota de tres.
4. Les negociacions durant els procediments de les associacions per a la innovació poden desenvolupar-se en fases successives, si així s’indica en el plec de clàusules administratives particulars, a fi de reduir el nombre d’ofertes que cal negociar, aplicant els criteris d’adjudicació especificats en el plec de clàusules administratives particulars.
5. Durant la negociació, els òrgans de contractació han de vetllar perquè tots els licitadors rebin el mateix tracte. Amb aquest fi, no faciliten informació que pugui donar avantatges a determinats licitadors respecte d’altres. Informen tots els licitadors les ofertes dels quals no hagin estat eliminades, de conformitat amb l’apartat 4, de tot canvi en les especificacions tècniques o altres documents de la contractació, llevat del que estableixen els requisits mínims. Els òrgans de contractació donen als licitadors el temps suficient perquè puguin modificar i tornar a presentar ofertes modificades, segons escaigui.
Els òrgans de contractació no poden revelar als altres participants les dades confidencials que els hagin estat comunicades per un candidat o licitador participant en la negociació sense l’acord previ i específic d’aquest últim.
6. Els contractes s’adjudiquen únicament d’acord amb el criteri de la millor relació qualitat-preu. Llevat que es disposi altrament, els òrgans de contractació negocien amb els candidats seleccionats les ofertes inicials i totes les ofertes ulteriors presentades per aquests aspirants, excepte l’oferta definitiva, per tal de millorar-ne el contingut. No es negocien els requisits mínims ni els criteris d’adjudicació.
7. L’associació per a la innovació s’estructura en fases successives seguint la seqüència de les etapes del procés de recerca i innovació, que pot incloure la fabricació dels productes, la prestació dels serveis o la realització de les obres. L’associació per a la innovació fixa uns objectius intermedis que han d’assolir els socis i proveeix el pagament de la retribució en terminis adequats.
8. Finalitzades les fases d’investigació i desenvolupament, l’òrgan de contractació analitza si els seus resultats arriben als nivells de rendiment i costos acordats i resol el que sigui procedent sobre l’adquisició de les obres, els serveis o els subministraments resultants, en els termes establerts en el plec de clàusules administratives particulars. Quan l’associació es fa amb diversos operadors econòmics, la selecció d’aquell al qual s’han d’efectuar aquestes adquisicions es porta a terme sobre la base dels criteris objectius que s’han fixat en el plec.
9. Els òrgans de contractació han de vetllar perquè l’estructura de l’associació i, en particular, la durada i el valor de les fases reflecteixin el grau d’innovació de la solució proposada i la seqüència de les activitats de recerca i d’innovació necessàries per desenvolupar una solució innovadora encara no disponible al mercat. El valor estimat dels subministraments, serveis o obres no ha de ser desproporcionat respecte a la inversió necessària per desenvolupar-los.