1. Estudi de viabilitat
a) Amb caràcter previ a la decisió de construir i explotar en règim de concessió unes obres, l’òrgan de contractació de l’Administració concedent acorda l’elaboració d’un estudi de viabilitat dels treballs, sobre els punts següents:
i) Finalitat i justificació de les obres, així com definició de les seves característiques essencials.i.
i) Justificació dels avantatges que aconsellen la utilització del contracte de concessió d’obres.ii.
i) Previsions sobre la demanda d’ús i la incidència econòmica i social de les obres en la seva àrea d’influència, i sobre la rendibilitat de la concessió.i.
v) Valoració de les dades i els informes existents que facin referència al planejament sectorial, territorial o urbanístic.
v) Estudi d’impacte ambiental o anàlisi ambiental de les alternatives i les corresponents mesures correctores i protectores necessàries.v.
i) Justificació de la solució escollida i, en particular, l’estudi de viabilitat econòmica.vi.
i) Riscos operatius i tecnològics en la construcció i l’explotació de les obres.vii.
i) Cost de la inversió que s’ha de fer, així com el sistema de finançament proposat.i.
x) Estudi de seguretat i salut o, si escau, estudi bàsic de seguretat i salut.
x) El valor actual net de totes les inversions, els costos i els ingressos de concessionari.x.
i) Existència de possibles ajudes públiques.
b) L’Administració concedent ha de sotmetre l’estudi de viabilitat a informació pública pel termini d’un mes, prorrogable per un termini idèntic d’acord amb la complexitat del mateix informe.
c) S’admet la iniciativa privada en l’elaboració d’estudis de viabilitat. En aquest cas, l’òrgan de contractació en decideix la tramitació.Si de l’estudi en resulta l’atorgament de la concessió corresponent, al seu autor li corresponen cinc punts addicionals sobre cent als que obtingui d’acord amb les clàusules administratives particulars, i si no resulta adjudicatari té dret a recuperar les despeses efectuades, incrementades en un 5%.
d) L’Administració concedent pot acordar motivadament la substitució de l’estudi de viabilitat a què es refereixen els apartats anteriors per un estudi de viabilitat economicofinancera quan per la naturalesa i la finalitat de les obres o per la quantia de la inversió requerida consideri que aquest últim és suficient.
e) L’òrgan que correspongui de l’Administració concedent ha d’aprovar l’estudi de viabilitat o, si escau, adoptar la decisió de substitució esmentada en l’apartat anterior, i publicar aquestes decisions en el corresponent perfil del contractant.
2. Avantprojecte de construcció
a) En funció de la complexitat de les obres i del grau de definició de les seves característiques, l’Administració concedent, un cop aprovat l’estudi de viabilitat, pot acordar la redacció de l’avantprojecte, que pot incloure, d’acord amb la naturalesa de les obres, zones complementàries d’explotació comercial.
b) L’avantprojecte s’ha de sotmetre a informació pública pel termini d’un mes, prorrogable per un termini idèntic d’acord amb la seva complexitat, perquè es puguin formular totes les observacions que es considerin oportunes sobre la ubicació i les característiques de les obres, així com qualsevol altra circumstància referent a la seva declaració d’utilitat pública.
c) L’Administració concedent ha d’aprovar l’avantprojecte de les obres, considerant les al·legacions formulades i incorporant-hi les prescripcions de la declaració d’impacte ambiental, i ha d’instar el reconeixement concret de la utilitat pública d’aquestes obres als efectes que preveu la legislació d’expropiació forçosa.
3. Projecte de les obres i replantejament del projecte
a) En el cas que les obres siguin definides en totes les seves característiques per l’Administració concedent, es procedeix a la redacció, supervisió, aprovació i replanteig del corresponent projecte d’acord amb el que disposen els corresponents articles de la Llei, i al reconeixement de la utilitat pública de l’obra als efectes que preveu la legislació d’expropiació forçosa.
b) Si no hi hagués avantprojecte, el projecte es tramita d’acord amb els apartats b) i c) de l’apartat 2, sobre l’avantprojecte.
c) El concessionari respon dels danys derivats dels defectes del projecte quan, segons els termes de la concessió, li correspongui presentar-lo o hagi introduït millores en el proposat per l’Administració.
4. Plecs de clàusules administratives particulars
Els plecs de clàusules administratives particulars detallen tots els aspectes necessaris per al bon funcionament, inclòs l’econòmic, dels contractes de concessió d’obres. A més del que reglamentàriament s’estableixi, inclouen:
a) Característiques especials de la societat concessionària.
b) Objectius del rendiment assignats al concessionari. Indicadors de qualitat.
c) Sistema de retribució del concessionari, així com les causes i fórmules de revisió dels preus durant l’execució de l’obra i l’actualització dels costos durant l’explotació.
d) Quan l’adjudicatari s’hagi de subrogar com a ocupador, han d’incorporar la informació sobre les condicions contractuals dels treballadors als quals afecti la subrogació, inclòs el seu cost.
e) Abast i límits del principi del risc operacional, entès com el risc que assumeix el concessionari, en condicions normals de funcionament, en relació amb la recuperació de les inversions efectuades i els costos suportats.
f) Destinació de les obres i dels equipaments objecte del contracte quan s’acabi el contracte.