1. Són contractes de concessió de serveis els contractes mitjançant els quals l’Administració encomana la gestió indirecta d’un servei de la seva competència a una persona, física o jurídica, sempre que el servei tingui contingut econòmic i no impliqui l’exercici d’autoritat irrenunciable.
2. Prèviament a una concessió de serveis públics, cal haver-ne establert el règim jurídic, que suposa que l’activitat de què es tracti l’assumeix l’Administració com a pròpia, determina les prestacions en benefici dels administrats i regula els aspectes jurídics, econòmics i administratius relatius a la prestació del servei.
3. En la concessió de serveis, el concessionari presta el servei per compte i risc seu, assumint el risc operacional derivat de les incerteses de la demanda i els subministraments.
4. No es considera concessió de serveis la personificació de serveis mitjançant la creació d’entitats parapúbliques o de dret públic destinades a gestionar.
5. Els contractes han d’expressar amb claredat el seu àmbit d’aplicació, tant el funcional com el territorial, i han d’incloure les especificacions necessàries per determinar l’abast de les prestacions destinades als ciutadans.