jurisprudència.ad
Plataforma
Lleis Andorra
Observatori
Recursos
Accedir
Lleis d'Andorra

Llei d'inversió estrangera al Principat d'Andorra

Buscar sentències

22 articles · 5 versions · Text oficial consolidat

/

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1 — Definicions i naturalesa jurídica

Sentències
1. Es consideren inversions estrangeres al Principat d’Andorra les adquisicions, per qualsevol títol, de béns situats al Principat d’Andorra per part de:
a) Persones físiques no residents al Principat d’Andorra.
b) Persones físiques residents al Principat d’Andorra amb menys de 3 anys de residència ininterrompuda, comptats des de l’obtenció del permís d’immigració o document anàleg, que realitzin una inversió estrangera immobiliària.
c) Persones jurídiques de nacionalitat estrangera, incloses les entitats públiques de sobirania estrangera.
d) Persones jurídiques de nacionalitat andorrana amb participació estrangera en el seu capital o en els seus drets de vot, directa o indirecta, en un percentatge igual o superior al 50 per cent de manera conjunta. També són inversions estrangeres les destinades a sucursals o altres tipus d’establiments permanents a Andorra de no residents; i les efectuades per altres persones jurídiques andorranes quan almenys el 50 per cent dels drets de vot del seu òrgan de decisió pertanyi, directament o indirectament, a qualsevol de les persones físiques o jurídiques, descrites a les lletres a), b), c) i d) d’aquest article.
e) Persones jurídiques de nacionalitat andorrana, amb participació estrangera en el seu capital o en els seus drets de vot, directa o indirecta, inferior al 50 per cent i superior al 5 per cent, i que realitzin una inversió estrangera immobiliària.
f) Persones jurídiques de nacionalitat andorrana, que es trobin finançades directament o indirectament, per qualsevol de les persones, descrites a les lletres a), b), c) i d) d’aquest article. No tenen la consideració d’inversió estrangera ni estan sotmeses a la present Llei, l’adquisició de béns mobles ni l’adquisició o constitució de drets llevat que aquesta Llei les defineixi expressament com a inversió estrangera.
2. Als efectes d’aquesta Llei, s’entén que són participacions estrangeres les que ostentin persones físiques que no siguin residents o que tinguin menys de 3 anys de residència ininterrompuda, comptats des de l’obtenció del permís d’immigració o document anàleg.
3. D’acord amb aquesta Llei, s’entén que són entitats públiques de sobirania estrangera els estats estrangers, les entitats i les institucions oficials públiques estrangeres i les societats i les empreses públiques de nacionalitat estrangera quan el titular de la majoria del seu capital pertanyi a alguna de les entitats mencionades, o estiguin sotmeses al seu control efectiu o tinguin la qualificació de públiques per la legislació del país d’origen.
4. Les inversions efectuades per persones físiques estrangeres residents a Andorra amb més de 3 anys de residència adquireixen la condició d’inversions estrangeres quan les persones esmentades deixen de tenir la residència a Andorra.
5. Les inversions estrangeres efectuades per persones físiques no residents a Andorra perden aquesta condició quan aquestes persones adquireixen la residència al Principat d’Andorra, i mantenen la residència al Principat d’Andorra durant més de 3 anys en el cas d’inversions en immobles. En cap cas aquesta circumstància comportarà la devolució de l’impost que es va generar i liquidar, en el seu moment, en mèrits de la Llei de l’impost sobre la inversió estrangera immobiliària al Principat d’Andorra.
6. Esdevenen inversions estrangeres les efectuades per persones jurídiques andorranes quan canvien la seva nacionalitat, o quan la participació estrangera en aquestes o el període de residència les situa en algun dels supòsits establerts en els apartats d), e) o f) de l’apartat 1.
7. Perden la condició d’inversions estrangeres, les inversions efectuades per persones jurídiques estrangeres quan esdevenen de dret andorrà, o quan deixen d’estar en els supòsits establerts en els apartats d), e) o f) de l’apartat 1, sigui en relació amb el percentatge o amb el període de residència. En cap cas aquesta circumstància comportarà la devolució de l’impost que es va generar i liquidar, en el seu moment, en mèrits de la Llei de l’impost sobre la inversió estrangera immobiliària al Principat d’Andorra. La qualificació sobrevinguda com a inversió estrangera comporta l’obligació de declaració al Registre d’Inversions Estrangeres i la liquidació de l’impost que correspongui en mèrits de la Llei de l’impost sobre la inversió estrangera immobiliària al Principat d’Andorra.

Article 2 — Clàusula de salvaguarda

Sentències
1. No s’autoritzen les inversions estrangeres efectuades per persones residents, domiciliades o, en el cas de persones jurídiques, nacionals d’algun dels països considerats no cooperatius en matèria de blanqueig de diners i de finançament del terrorisme definits pel Grup d’Acció Financera (GAFI) o per l’organisme internacional competent en aquesta matèria, i les efectuades per persones físiques o jurídiques de les quals els organismes encarregats de la prevenció del blanqueig i del finançament del terrorisme informin desfavorablement.
2. El ministeri competent en matèria d’inversió estrangera únicament pot denegar l’autorització d’inversió estrangera, sempre de forma motivada, quan la inversió pugui perjudicar, encara que sigui ocasionalment, l’exercici del poder públic, la sobirania i la seguretat nacional, l’ordre públic i econòmic, el medi ambient, la salut pública o l’interès general del Principat i qualsevol inversió estrangera directa relacionada amb mercaderies sensibles, definides a la Llei de control de mercaderies sensibles, del 4 de març de 1999. Per tal de valorar el compliment dels preceptes establerts al paràgraf anterior, el Govern ha de determinar reglamentàriament els elements i factors objectius que, quan escaigui, el ministeri competent en matèria d’inversió estrangera ha de verificar i que han de permetre valorar que la inversió estrangera no pugui produir un efecte desfavorable sobre la lliure competència, el mercat de treball i l’equilibri dels recursos públics.
3. Per a l’exercici de les activitats econòmiques pròpies d’una inversió estrangera, la persona titular ha d’observar i complir les lleis i els reglaments que regulin el sector o els sectors concrets on es desenvolupin les activitats.

Article 3 — Classes i formes

Sentències

Les inversions estrangeres es poden materialitzar mitjançant aportacions dineràries o no dineràries, i es poden efectuar a través d’alguna de les formes següents: (a) inversions directes, (b) inversions en cartera, (c) inversions en immobles i (d) altres formes d’inversió.

Article 4 — Cobraments i pagaments

Sentències

Els cobraments o els pagaments derivats de les inversions estrangeres i de la seva liquidació s’han d’efectuar a través d’entitats bancàries autoritzades al Principat d’Andorra o d’entitats bancàries domiciliades en algun dels països que no siguin considerats no cooperatius en matèria de prevenció de blanqueig de diners i de finançament del terrorisme, definits pel Grup d’Acció Financera (GAFI).

Article 5 — Transferència a l’exterior

Sentències

Els titulars de les inversions estrangeres efectuades de conformitat amb aquesta Llei i les normes que la desenvolupin poden transferir a l’exterior el producte que obtinguin de la seva liquidació i els rendiments obtinguts amb les dites inversions.

Article 6 — Transmissió

Sentències

En tot cas, les transmissions d’inversions estrangeres al Principat d’Andorra estan sotmeses al compliment dels requisits i les condicions establerts en aquesta Llei amb independència que el lloc on les parts l’efectuïn sigui territori del Principat o de l’estranger.

Article 7 — Nul·litat

Sentències

Els actes i els negocis contraris a aquesta Llei i els realitzats en frau de la mateixa són nuls de ple dret, sense perjudici dels actes i dels negocis formalitzats amb tercers de bona fe, que mantindran la seva eficàcia.

Capítol segon. Inversions directes

Article 8 — Definició

Sentències

Són inversions directes les inversions que es vulguin efectuar mitjançant la participació en societats andorranes o mitjançant la constitució o l’ampliació de sucursals o altres tipus d’establiments permanents.

Article 9

Sentències

Les inversions directes consistents en la participació en societats andorranes comprenen la constitució de la societat; la subscripció i l’adquisició total o parcial de les accions o de les participacions socials, l’adquisició de valors com els drets de subscripció d’accions o participacions socials, obligacions convertibles en accions o participacions o altres anàlegs que per la seva naturalesa atorguin el dret a participar en el capital de la societat, així com qualsevol negoci jurídic en virtut del qual s’adquireixin drets polítics.

Article 10

Sentències
1. És necessària l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera, per efectuar inversions directes consistents en adquirir participacions o drets d’una societat andorrana quan com a resultat de l’adquisició, l’adquirent tingui directament o indirectament una participació superior al 10% del capital social o dels drets de vot. Les inversions estrangeres directes consistents en una participació, directa o indirecta, inferior o igual al 10% del capital social o dels drets de vot de societats andorranes, si bé no requereixen autorització prèvia, estan subjectes a una declaració posterior al Registre d’Inversions Estrangeres.
2. També s’ha d’obtenir l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera per efectuar inversions directes consistents a constituir o ampliar sucursals o altres tipus d’establiments permanents de qualsevol activitat empresarial que es vulgui desplegar.
3. En el cas de transmissions de participacions o drets de vot d’una societat andorrana per causa de mort en què el beneficiari sigui una persona, física o jurídica, no andorrana o no resident, d’acord amb el que estableix aquesta Llei, l’adquisició serà vàlida i eficaç, si bé és preceptiva la declaració posterior al Registre d’Inversions Estrangeres.
4. Les inversions directes que vulguin efectuar les entitats de crèdit o financeres estrangeres en entitats no financeres andorranes, no poden excedir directament o indirectament el percentatge de participació en el capital social establert en la normativa reguladora del sistema financer vigent.
5. Un cop obtinguda l’autorització, d’acord amb el que estableix aquest article, estan subjectes a autorització administrativa prèvia:
a) la modificació de l’objecte social -sempre que no sigui un simple aclariment o desenvolupament accessori o auxiliar-;
b) l’augment del capital social -sempre que no sigui amb càrrec a reserves voluntàries-; i.
c) l’increment del percentatge de participació estrangera -sempre que la participació estrangera en el seu capital o en els seus drets de vot, sigui igual o superior al cinquanta per cent (50%)-.

Capítol tercer. Inversions en cartera

Article 11 — Definició

Sentències

Són inversions en cartera les inversions que es vulguin efectuar mitjançant la subscripció de valors representatius d’emprèstits, excepte els que es consideren inversions directes, emesos per persones físiques residents o persones jurídiques, privades o públiques, andorranes, d’accions o participacions preferents que no incloguin el dret de vot i de participacions o accions en organismes d’inversió regulats en la normativa del sistema financer.

Article 12

Sentències

Les inversions en cartera són lliures i no estan subjectes ni al deure de sol·licitud d’autorització prèvia ni als deures de formalització i declaració previstos en aquesta Llei. Tanmateix, es requereix l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera per subscriure participacions en un organisme d’inversió col·lectiva de dret andorrà quan es compleixin acumulativament els següents requisits:

— que almenys el 50 per cent del seu actiu estigui compost per participacions en societats andorranes i/o per immobles situats al Principat d’Andorra o per drets reals sobre aquests, exclosos els de garantia;
— que el percentatge de participació estrangera en l’organisme d’inversió col·lectiva sigui igual o superior al 50 per cent. Igualment la participació en l’organisme d’inversió col·lectiva es qualificarà d’inversió estrangera si, després de ser adquirida, s’assoleixen els esmentats percentatges. Per aquest motiu, i en qualsevol cas, les entitats gestores dels organismes d’inversió col·lectiva que possibilitin l’assoliment dels anteriors percentatges, han d’obtenir sempre l’autorització del ministeri competent per constituir-los. La transmissió per causa de mort de les inversions en cartera que no són lliures, requereixen la declaració posterior al Registre d’Inversions Estrangeres.

Capítol quart. Inversions en immobles

Article 13 — Definició

Sentències
1. Són inversions en immobles les inversions que es vulguin efectuar mitjançant l’adquisició de la propietat i altres drets reals sobre immobles, la promoció urbanística o immobiliària i les concessions administratives que suposin un ús privatiu de béns immobles situats al territori del Principat d’Andorra.
2. La inversió, directa o en cartera, que tingui per finalitat darrera l’adquisició de la propietat i altres drets reals sobre immobles, la promoció urbanística o immobiliària, les concessions administratives que suposin un ús privatiu dels béns immobles situats al territori del Principat d’Andorra té la consideració d’inversió en immobles. En tot cas, té la consideració d’inversió en immobles qualsevol inversió estrangera realitzada en favor o mitjançant persones jurídiques en les quals el 50 per cent o més dels seus actius o existències, directament o indirectament, estan formats per immobles localitzats al Principat d’Andorra.

Article 14

Sentències
1. Estan subjectes a l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera les inversions en immobles que vulguin efectuar les persones, físiques o jurídiques, enumerades a l’article 1.1 a), b), d), e) i f).
2. També estan subjectes a l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera les inversions en immobles que vulguin efectuar les persones jurídiques de nacionalitat estrangera, incloses les entitats públiques de sobirania estrangera, definides en l’article 1.1.c), sempre que aquestes estiguin necessàriament vinculades al desplegament de l’activitat de la persona jurídica.
3. No es poden autoritzar inversions en immobles que vulguin efectuar les entitats definides en l’article 1.1.c), si es dediquen a l’adquisició o a la construcció d’immobles amb la finalitat de comercialitzar-los, exclòs l’arrendament d’habitatges per a residència habitual i permanent i sempre que la titularitat es mantingui un mínim de deu anys.
4. D’acord amb aquesta Llei, en les adquisicions per causa de mort de béns immobles per part d’una persona física o jurídica no resident, la transmissió és vàlida i eficaç, si bé requereix la declaració posterior al Registre d’Inversions Estrangeres en un termini no superior a 3 mesos.

Capítol cinquè. Altres formes d’inversió

Article 15 — Definició

Sentències

Són altres formes d’inversió les inversions que es vulguin efectuar utilitzant qualsevol altra forma no prevista en els capítols anteriors com ara mitjançant la participació en contractes de comptes en participació, fundacions, cooperatives o comunitats de béns.

Article 16

Sentències

Per fer inversions qualificables com altres formes d’inversió és necessària l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera. El requisit de l’autorització prèvia queda substituït per la declaració posterior al Registre d’Inversions estrangeres en el cas d’adquisicions per causa de mort.

Capítol sisè. Competències i procediment d’autorització

Article 17 — Òrgan competent

Sentències

Correspon al ministeri competent en matèria d’inversió estrangera atorgar l’autorització, o denegar-la, per efectuar les inversions estrangeres al Principat d’Andorra que, d’acord amb el que disposa aquesta Llei, estan subjectes a l’autorització prèvia del mateix ministeri.

Article 18 — Procediment

Sentències
1. Les sol·licituds d’autorització d’inversió estrangera s’han de presentar al Govern. El Govern determina reglamentàriament el procediment de tramitació de la sol·licitud d’autorització prèvia d’inversió estrangera i la documentació que l’ha d’acompanyar.
2. En el cas de les inversions directes referides a l’apartat 4 de l’article 10, és preceptiu que el ministeri competent en matèria d’inversió estrangera, abans de prendre una decisió, obtingui un informe de l’Autoritat Financera Andorrana (AFA).
3. El ministeri competent en matèria d’inversió estrangera ha de resoldre motivadament la sol·licitud d’autorització d’inversió estrangera en el termini màxim de dos mesos, llevat que decideixi prorrogar la decisió per motiu de la instrucció de l’expedient. En tot cas, aquesta pròrroga no pot excedir la meitat del termini inicial, i s’ha de comunicar expressament a la persona interessada. Transcorregut el termini de resolució indicat anteriorment, inclòs el de la pròrroga, sense que s’hagi adoptat una resolució expressa, l’autorització s’entén denegada.
4. En tot el que no estigui especialment previst en aquesta Llei, s’ha d’aplicar el Codi de l’Administració.

Article 19 — Materialització

Sentències

Les inversions estrangeres autoritzades han d’efectuar-se en el termini que específicament assenyali l’autorització, o en el seu defecte, en el termini de sis mesos. Transcorregut el termini sense que s’hagi materialitzat la inversió, l’autorització s’entén caducada, a menys que s’obtingui una única pròrroga, en les condicions que reglamentàriament es determinin.

Capítol setè. Formalització i registre

Article 20 — Formalització

Sentències

Llevat dels casos en els quals aquesta Llei no exigeix ni l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera ni la declaració posterior, totes les inversions estrangeres han de formalitzar-se en document públic autoritzat per un notari andorrà, i, per autoritzar-lo, el notari ha d’exigir als inversors, si escau, els documents que acreditin que han complert els requisits exigits per les normes sobre inversions estrangeres al Principat, amb la finalitat d’incorporar-los a la matriu.

Article 21 — Declaració i registre

Sentències

Llevat dels casos en què aquesta Llei no exigeix la declaració posterior al Registre d’Inversions Estrangeres, els notaris que autoritzin el document públic en el qual es formalitzi estan obligats a declarar les inversions estrangeres i la seva liquidació al Registre d’Inversions Estrangeres en el termini màxim de quinze dies a comptar de l’atorgament del document públic. Aquesta declaració s’ha de fer mitjançant el model oficial i és preceptiva independentment del fet que la inversió estrangera requereixi l’autorització prèvia del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera.

Capítol vuitè. El Registre d’Inversions Estrangeres

Article 22 — Organització i funcions

Sentències

El Registre d’Inversions Estrangeres és l’òrgan de l’Administració encarregat del desplegament de les funcions registrals establertes en aquesta Llei i en el reglament que la desenvolupa, i depèn del ministeri competent en matèria d’inversió estrangera.

Més Dret Fiscal i Mercantil:Llei de l'IRPFLlei de l'impost sobre societatsLlei de l'impost general indirecteLlei de l'impost sobre la renda dels no-residents fiscalsLlei de bases de l'ordenament tributariLlei de societats anònimes i de responsabilitat limitadaLlei de l'impost sobre les plusvàluesCodi de DuanaLlei de l'impost sobre la inversió estrangera immobiliàriaLlei d'impostos especialsLlei de les finances comunalsLlei de règim fiscal de les operacions de reorganització empresarialLlei reguladora de l'impost sobre les estades en allotjaments turísticsLlei d'intercanvi d'informació fiscalLlei del comerçLlei de la comptabilitat dels empresarisLlei d'auditoria de comptes del Principat d'AndorraLlei de fundacionsLlei d'horaris comercials i de dret al descans setmanalLlei de l'Autoritat Financera AndorranaLlei sobre el règim jurídic de les entitats operatives del sistema financerLlei sobre organització i funcionament de les entitats del sistema financer i l'abús de mercatsLlei d'ordenació i supervisió d'assegurances i reassegurancesLlei de regulació dels organismes d'inversió col·lectivaLlei reguladora del Fons Andorrà de Garantia de DipòsitsLlei de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d'entitats bancàriesLlei de la representació digital d'actius mitjançant criptografia i blockchainLlei de l'economia digital, l'emprenedoria i innovacióLlei de modificació de la Llei d'auditoria de comptes
jurisprudència.ad·Llei d'inversió estrangera al Principat d'Andorra
Totes les lleis·© 2026 Jurisprudència.ad